基本解决执行难，决胜仗怎么打(2)

　　2014年起，最高人民法院陆续与公安部、银监会等10多个单位建立网络执行查控系统，法官在办公室轻点鼠标，就可以通过信息化、网络化、自动化手段查控被执行人及其财产。截至目前，共查询案件3910万件次，冻结款项2020.7亿元，极大提高了执行效率。

　　找到财产，如何变现，也曾是难题。拍卖周期长、佣金高，其中存在的暗箱操作等廉政风险也不小。“过去一些地方法院执行干警出问题，往往出在执行财产拍卖上。”肖建国说，方兴未艾的“互联网+”为破解财产变现难题提供了另一种思路。

　　2017年3月，全国统一的网络司法拍卖平台上线。截至目前，共进行网络拍卖36.9万次，成交额2545.3亿元，溢价率52%，为当事人节省佣金78亿元，在高风险的司法拍卖领域实现违纪违法零投诉。

　　随着司法体制改革的推进，执行管理体制机制也不断健全。最高人民法院推动建立执行指挥中心，推行执行案件全程信息化管理，四级法院执行指挥体系基本建成，执行管理模式发生重大变革；制定财产保全等15个司法解释和规范执行行为“十个严禁”等33个指导性文件，对群众反映强烈的案件挂牌督办，切实解决消极执行、选择性执行等问题。

　　让群众切身感到“执行风暴”的还有近年来随处可见的失信被执行人名单和联合信用惩戒。中央全面深化改革领导小组部署完善失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制。最高人民法院建立失信被执行人名单制度，联合国家发改委等60多个单位构建信用惩戒网络，形成多部门、多行业、多手段共同发力的信用惩戒体系。截至目前，全国法院累计公开失信被执行人信息996.1万人次，限制1014.8万人次购买机票，限制391.2万人次乘坐动车和高铁，221.5万人慑于信用惩戒主动履行义务；加大对抗拒执行行为惩治力度，以拒不执行判决裁定罪判处罪犯9824人，“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局初步形成，有力促进了社会诚信体系建设。

　　多措并举，深入推进执行工作的信息化、规范化、协同化

　　2016年提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”，如今这场硬仗到了决战决胜的关键阶段。

　　3月29日召开的全国法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会指出，“基本解决执行难”是一场攻坚战、歼灭战，当前任务还很重，形势依然严峻，离实现“基本解决执行难”工作总体目标还有差距，执行工作管理水平与发展要求还不相适应，形式主义、官僚主义、消极腐败等现象在执行领域仍在一定程度存在。会议要求，决战之年，全国各级法院广大干警要坚决攻克顽瘴痼疾，坚决攻克一切影响实现既定目标的难关。

　　“要持续强化组织领导，始终坚持把党的领导作为攻坚克难的根本保障，充分发挥制度优势、政治优势，推动形成由各级党委政法委牵头负责、各部门有效联动的常态化工作机制，形成强大合力。要强化‘一把手’责任，一竿子插到底，并切实加大执行督导力度，推动‘基本解决执行难’各项决策部署精准落地。” 最高人民法院执行局局长孟祥说。

　　对近年来在破解执行难中发挥重要作用的信息化建设，刘贵祥认为，要进一步提高水平，继续拓展完善网络执行查控系统，加强与监管部门和金融机构的合作，扎紧“制度铁笼”和“数据铁笼”，不断提高查人找物能力。继续推广应用网络司法拍卖系统，切实推进执行指挥中心实体化运行，各级法院领导干部特别是“一把手”要经常坐镇执行指挥中心。要学会善用现代科技手段管理、指挥、协调执行工作，运筹于帷幄之中，决胜于千里之外。