银川检察开展能源与资源领域职务犯罪案件调查

银川5月23日电 记者 申东 通讯员 单曦玺 “发案行业多集中于煤电领域，案件性质仍集中于贪污贿赂类犯罪……”这是银川市检察机关近期对2009年以来查办的能源与资源领域职务犯罪案件进行调查分析后形成的专业化报告中有关能源与资源领域职务犯罪案件发案特点的总结。

　　为通过专业化的预防调查工作，推动解决职务犯罪背后的深层次的制度问题，提升预防调查成果的转化应用。今年3月份，银川市人民检察院制定下发《银川市检察机关预防调查专业化实施意见》，要求全市检察机关分组完成近三年涉农职务犯罪预防情况分析报告、“黄河预防工程”中预防犯罪预警机制研究报告、危房改造过程中的职务犯罪预防研究报告、电力、煤炭等能源系统职务犯罪预防情况分析报告、银川市近三年渎职侵权案件情况分析报告、行贿档案查询中存在的问题与报告共七个预防职务犯罪案件专项调查。调查包括收集案例资料，发现发案规律和特点、分析原因，提出预防对策、发送检察建议，落实整改、制订相关制度，形成机制四个阶段。

　　目前该院已完成了涉农职务犯罪领域的专项调查报告，其他几个专项调查也正在同步进行中。其中电力、煤炭等能源系统职务犯罪预防调查，已通过对2009年-2013年该领域职务犯罪案件相关数据的整理分析、走访案件当事人、了解案发背景、约谈部门负责人等形式，完成了对该领域职务犯罪案件发案特点、原因，及监督制度存在的漏洞的摸查。下一步将完成调查报告的基础上，向能源与资源领域内各单位放送检察建议。并积极配合、督促有关单位和系统制定整改措施，加强制度建设，建立预防职务犯罪长效机制。对于整改不积极、整改不深入的单位，将向其主管部门通报。同时银川市检察院还要求各级检察院要建立与纪检、监察、审计、财政、水利、建设等相关部门的工作联系制度，拓宽信息来源渠道，综合运用多种手段，确保预防实效。