别让住所条件成为绊脚石

2018-05-14 19:08来源：中国法务网浏览：3959次手机版

　　当前，优化营商环境主要从减环节、缩时限、降成本等方面着力提升企业开办效率。然而，在实际登记注册业务中，环节、时限、成本仅仅是“堵车”因素，大部分拟开设企业的绊脚石是住所条件不符合办照要求。
　　一些地区的登记机关对住所登记的审查标准涵盖了场地的所有权、使用权、建筑物法定用途等多种条件。这种较为严格的市场主体准入制度，制约了市场主体的发展。一方面，市场上取得房屋所有权证的“商业用途”房屋有限，因历史遗留问题无法获得产权证而适合经营的住所大量存在，“符合法定形式”一刀切，只认房屋产权证明，将浪费很多市场主体住所资源，且极易引发社会矛盾。另一方面，目前房屋所有权证上的房产用途大部分都不能明确地体现“商业用途”，且房产用途类型繁多，日常登记注册中遇到的类型高达上百种，很难判定是否符合标准。
　　从优化营商环境角度出发，笔者建议对于无法取得房屋所有权证的“商业用途”房屋进行分类，如可提交《建设工程规划验收合格通知书》或《竣工验收备案表》等其他材料。对于房产用途，登记机关不对住所的法定用途和使用功能进行审查，由产权人自主出具住所属于“商业用途”的说明即可。（责任编辑：韩佳欣）

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