上杭创新“警+N”模式，打通社区治理“最后一公里” “独奏”变

　　道路干净整洁，交通秩序井然，广场上老人们翩翩起舞，公园里孩子们玩耍嬉戏……来到福建省上杭县临城镇金岗山社区，新变化新气象扑面而来。

　　“环境越来越美了，治安越来越好了。”在这里经营餐饮生意的赖老板谈起社区的变化，话匣子一下打开了，“白天‘红袖标’巡逻，晚上警灯闪烁，我们感觉很安全。”

　　而这一切变化，源于上杭县公安局推出的“警+N”社区警务模式。

　　十九大报告指出，打造共建共治共享的社会治理格局。连续两届荣获“全国优秀公安局”称号的上杭县公安局坚持改革强警，2017年以来以金岗山社区为试点，创新推出“警+N”社区警务模式，整合有效社会治安要素，变“独奏”为“合唱”，打通社区治理“最后一公里”。

　　位于上杭县城西北部的金岗山社区，是全县企事业单位、学校、车站、住宅小区分布最密集的社区。长期以来，社区执法力量不少，但“九龙治水”效率不高，该管的看不到、看到的管不到，社区脏、乱、差，居民意见大。

　　为破解治理难题，上杭县公安局经过调研后，向县委、县政府提出实行“警+N”社区治理模式，成立金岗山社区中队。中队由城郊派出所金岗山社区警务室主导，整合交警、巡特警、城管力量，分3个分队，统一佩戴“红袖标”，每天7时至22时开展联合巡逻。

　　2月1日一早，记者来到金岗山社区警务室，跟随金岗山社区中队一分队的队员们步巡。

　　记者看到，与别的地方的警务室不同，金岗山社区警务室分两部分：警务岗亭和警民自助图书馆。警务岗亭有20余平方米，虽然面积不大，功能可不少：集视频监控、案件受理、报警求助、休闲阅读、法制宣传、业务咨询等功能于一体。“社区的重要地段，居民楼的卫生、人员流动、停车等状况，我们都能通过网络实时监控，遇到问题立即处理。”金岗山社区中队中队长游友升指着视频监控大屏幕说。

　　9时30分，一分队巡逻至北园路，发现一辆电动自行车停放在一家小吃店门前的人行道上。游友升联系小吃店里的车主，对方马上将车骑走，停在了划定的停车区域。

　　“以前，城管部门在片区巡逻时发现车辆乱停乱放，受制于执法权限，不能一次性解决所有问题。”一分队队员、上杭县城市管理行政执法局三中队副中队长赖富荣说，“如今，城管发现乱停乱放，交警通过系统联系车主，遇到意外情况巡特警及时处置，群众怨言少了笑脸多了。”

　　10时08分，队员们巡逻至北园路的菜市场。以前，菜市场存在拥堵不堪、环境脏乱差等问题，居民反映十分强烈。经过中队集中整治，菜市场里流动摊贩不见了、道路不堵了、环境变干净了。一名买菜的阿姨告诉记者：“现在来这里买菜，变成一件舒心的事了！”

　　挨着菜市场的，是一家网吧。网吧胡老板看到队员们，马上上前打招呼。开网吧七八年来，胡老板见证了社区的变化：“从前酒后闹事的多、打架斗殴的多，现在治安越来越好了。”2017年下半年，胡老板主动加入“红土义警”平安志愿者队伍。#p#分页标题#e#

　　一分队队员、上杭县公安局巡特警反恐大队民警李添发的手机突然响起来。他拿出来一看，原来是“红土义警”平安志愿者、天和嘉园小区保安员罗福荣发来微信。有人将汽车停在消防通道上，他将车牌号、停放位置用手机拍下来上传至平安志愿者微信群。李添发联系警务室值班交警致电车主，车主很快把车开走了。

　　金岗山社区警务室统计的数据显示：2017年3月1日至12月31日，社区共接报有效警情240余起，同比下降22.64%；接报违法犯罪警情110余起，同比下降29.75%；接报交通警情100余起，同比下降33.77%。

　　上杭县副县长、公安局局长徐卫清表示，社区是社会的基础，社区治理事关群众的切身利益，事关社会稳定，“警+N”模式整合有效社会治安要素，有效解决了社区治理过程中面临的一系列难题，探索出了一条公安主导、多元共治的社区治理新路径。下一步，上杭警方将充分发挥金岗山社区治理的示范效应，努力把城乡社区建设成平安和谐的幸福家园。

　　夜幕降临，金岗山片区街头华灯闪烁，路上的车辆、行人明显减少。19时，记者再次来到警务岗亭，李添发和队员王文彬、郭少武刚刚巡逻归来，在值班登记表上写下“一切正常”后，才开始吃他们的晚餐，外卖送来的饭菜已经凉了。吃完饭，他们将继续巡逻。

　　夜色渐浓。警务岗亭外，闪烁的警灯格外耀眼，照亮了每一名市民回家的路，守护着社区居民安然入梦……