山东省将继续完善国企市场化经营机制

本网讯：记者在7月23日召开的全省国有企业改革发展工作会议上获悉，山东省将继续完善国企市场化经营机制，着力深化国企内部制度改革，推动企业组织结构扁平化，全省国有企业实质性管理层级原则上压缩到三级以内。同时着力推进深化国有资本运营公司改建、推进混合所有制改革。减轻国企负担，明年底基本完成“三供一业”分离移交。

母公司、总公司、集团公司、子公司……一层层的组织结构让信息失真、效率衰减。去年，省国资委制定了优化企业组织结构、压缩管理层级的意见，提出省管企业到2018年底前，管理层级原则上压缩到三级以内，法人单位减少20%以上。而当天的会议提出，全省国有企业实质性管理层级原则上压缩到三级以内。
　 会议提出，山东省将着力推进混合所有制改革，坚持把改制上市作为混改重要路径，积极推动国有企业改制上市、整体上市、主营业务上市。积极引进高质量的战略投资者，促进企业提高技术、管理水平。
　 记者从省国资委获悉，目前，山东省首批确定的58户省属试点企业已全部制定混改方案，12户企业已进入实施阶段。组建了国惠改革发展母基金，发起设立的子基金规模已突破300亿元。资产证券化加快推进，目前有7户企业正在排队，力争年内实现上市，争取2020年年底前省属企业国有资产证券化率达到60%以上。
　 要提升国企内在活力，先要健全规范的公司治理结构。会议提出，在股权多元化、混合所有制改革中，要同步建立健全规范的企业党组织，尽快实现专职外部董事制度全覆盖、外派监事会全覆盖。
　 记者从省国资委获悉，目前，全省省管企业董事会全部达到法定人数并实现非执行董事占多数，11户省属企业设立了董事会专门委员会。建立了专职外部董事制度，健全董事会制度体系，形成了董事管理、选聘、考核、激励、追责的制度闭环;省管企业监事会实现全覆盖。
　 在解决历史遗留问题方面，会议提出，2018年基本完成“三供一业”(供水、供电、供暖和物业管理)分离移交，国有企业办医疗、教育等公共服务机构分类处理，国有企业退休人员社会化管理及统筹外费用清理等改革任务。
　 据了解，全省国有企业社会负担沉重。省管企业中仅煤炭、钢铁企业就有“三供一业”、社区等企业办社会职能机构600多个，每年承担的社会职能费用和企业离退休人员统筹外费用近60亿元。（责编：李凤伟）