环评报告“抄作业”信用平台“交白纸” 环评乱象亟须重拳整治(2)

2020-04-22 10:04来源：法制日报浏览：次手机版

　　4月15日，生态环境部有关负责人对中国科学院南海海洋研究所“抄袭门”事件公开表态说，深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书“造假问题，性质十分恶劣”，已责成广东省、深圳市生态环境部门依法严肃查处，并要求将处理情况及时向社会公开。
　　目前，由广东省以及深圳市生态环境部门组成的联合调查组已完成对编制单位的调查取证，案件进入立案处罚阶段。
　　水电站环评被指造假生态环境部及时介入
　　为避免国家一级保护动物绿孔雀免遭正在建设的戛洒江一级水电站的破坏，2017年7月12日，环保组织自然之友向云南省楚雄彝族自治州中级人民法院提起全国首例野生动物保护预防性环境民事公益诉讼。后经指定管辖，案件由昆明市中级人民法院负责审理。
　　今年3月16日，昆明中级法院作出一审判决，判令戛洒江一级水电站立即停建，环保组织胜诉。但是，在环保组织看来，这个判决并不是“一锤定音”的判决，昆明中级法院按下的是“暂停键”。因为根据判决书，戛洒江一级水电站能否继续建设，要看生态环境部对这一项目的环评如何认定。
　　环保组织有关负责人告诉《法制日报》记者，在收到判决书后，他们就向生态环境部递交了申请书，建议生态环境部依法撤销《关于云南省红河（元江）干流戛洒江一级水电站环境影响报告书的批复》以及《关于责成开展云南省红河（元江）干流戛洒江一级水电站环境影响后评价的函》。
　　环保组织指出，《云南省红河（元江）干流戛洒江一级水电站环境影响报告书》（以下简称《环境影响报告书》）的编制单位“未经周严地实地观察和科学调研，结论系综合分析文献”即主观认定电站建设不会对绿孔雀造成直接影响，属于重大失实；《环境影响报告书》也未对国家一级保护植物苏铁的分布情况和数量进行详细调查，属于重大缺陷。环保组织还发现，戛洒江一级水电站建设单位和环评单位涉嫌弄虚作假。
　　对于这一事件，生态环境部有关负责人近日回应称，戛洒江一级水电站在2014年环评文件获批后，出现了一些值得注意的新情况。比如，2015年新命名的国家重点保护植物陈氏苏铁涉及相关区域；2017年后部分区域拟被划入生态保护红线等。
　　这位负责人表示，针对这些新情况，生态环境部及时组织了现场调研，开展了“三同时”监督检查，并根据环境影响评价法的有关要求，责令建设单位开展环境影响后评价，要求在后评价工作完成前，项目不得蓄水发电。
　　同时，生态环境部将督促项目建设单位在科学、客观、依法的原则下，客观评估相关措施的有效性，并作出能否继续实施项目的相关结论；有关情况将向社会公开，接受公众监督。
　　环评报告编制质量差未提交真实准确信息
　　辛集市澳森钢铁有限公司是一家集烧结、炼铁、炼钢、轧钢、焦化、物流为一体的钢铁联合企业。根据2019年9月1日发布的2019中国制造业企业500强榜单，辛集市澳森钢铁有限公司名列第381位。无疑，这是一家大企业。
　　针对这家企业4×200吨/天双梁式石灰竖窑和1×300吨/天双膛石灰窑项目升级改造，甘肃宜洁环境工程科技有限公司承担了辛集市澳森钢铁有限公司这一项目环评报告表编制。
　　然而，近日，生态环境部在对2019年第三季度（第一批）环评文件进行复核时发现，甘肃宜洁环境工程科技有限公司为项目所做的环评，环境质量现状数据来源不符合相关规定。在未收集环境空气质量现状监测数据的情况下，直接得出“项目所在区域内环境空气质量较好，主要大气污染物PM10、SO2、NO2、CO、O3均满足《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）的二级标准要求”的结论。
　　今年3月31日，生态环境部公开通报了包括上述环评报告书（表）在内的15份环评报告书（表）存在的问题。

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