智能公交上路法律空白待补

2018-01-01 17:31来源：经济日报】浏览：次手机版

　　日前，“阿尔法巴智能驾驶公交系统”深圳巴士集团公交车在福田保税区首发试运行。在为智能公交“黑科技”点赞的同时，也有人担心，公交车“智能驾驶”是否存在安全隐患？假如发生安全事故，该如何认定相关责任？对此，记者采访了相关专家。
　　牌照问题如何解决——
　　智能公交上路需获批
　　无人驾驶技术无疑是现在最火的汽车概念之一。试运行的阿尔法巴智能驾驶公交车转弯流畅，遇到障碍物会自动绕行，遇到行人横穿马路时会紧急刹车避让。记者注意到，虽然试运行阶段该车智能驾驶系统发挥稳定，但还是有一名司机坐在驾驶位上，只是司机基本不用亲自操纵方向盘。
　　深圳市交通运输委员会官方微信公众号此前发文介绍了“智能驾驶公交车”的相关情况。深圳市交通委称，阿尔法巴智能驾驶公交车并不是无人驾驶公交，在智能驾驶系统基础上，目前正在试运行的车辆上还配备有驾驶员，驾驶员时刻监控车辆运行情况，并及时给予干预。阿尔法巴智能车辆具备有人工和智能驾驶两种模式，可根据实际需求，由智能驾驶状态随时切换至人工驾驶状态。
　　“说它是无人驾驶，这实际是一个广义上的无人驾驶。”中国政法大学副教授朱巍长期研究互联网法治问题，他认为智能驾驶需要大量的数据学习，且大量数据必须要经过路测。这就存在包括怎么注册、如何申请牌照、哪些车可以申请牌照等问题。半自动辅助驾驶需要有什么样的检测资格，这也需要向政府相关部门申请。现在，政府部门对于这方面的审批还是比较严格，需要法律进一步明确这个审核标准。
　　无人驾驶技术发展通常可分为5个阶段，即完全手动驾驶、自动化协助、部分自动化、条件性自动化、高级自动化和完全无人驾驶。阿尔法巴智能驾驶公交车目前还是处于条件性自动化阶段，即便使用无人驾驶也必须是有人在驾驶座位上坐着，而且手不能离开方向盘。
　　拥有智能驾驶技术的汽车上路，牌照问题首当其冲。据了解，试运行的阿尔法巴智能驾驶公交车还都是临时牌照，线路正式设立需等市政府和交管部门的批文。其实，“无人驾驶”的实现，目前仍然停留在功能和技术层面。深圳交通委也表示，目前线路只是处于“数据采集试运行阶段”，暂不对外开放，只对一些专业人士和受邀市民开放。
　　技术突破之后挑战多——
　　法律责任纷繁复杂
　　据介绍，试运行的阿尔法巴智能驾驶公交车车速并不快，大约在每小时20公里到30公里之间，遇到紧急情况可快速制动。此外，如果遇到汽车周边有人的情况，车上搭载的雷达装置可以灵敏感应到，随后停车等待行人，下一步行动或是继续停车等待，或是绕过行人继续行驶。
　　与此同时，人们更关心的是，智能驾驶发生交通事故，是由汽车制造商还是无人驾驶系统软件商抑或车上乘客承担责任，遭遇事故后的汽车保险与赔偿如何适用法律等诸如此类的法律问题。
　　的确，无人驾驶作为一项颠覆性技术，可能带来改变就业结构、冲击法律与社会伦理、侵犯个人隐私等问题。技术突破之后，法律问题成为“无人驾驶汽车面临的最大挑战”。
　　人工智能的首要问题是安全问题。专家表示，与人工智能应用的相关法律问题包括民事与刑事责任确认、隐私和产权保护、信息安全利用等。同时，建立追溯和问责制度，明确人工智能法律主体以及相关权利、义务和责任等也是需要应对的难题。
　　我国现行《中华人民共和国公路法》规定，机动车制造厂和其他单位不得将公路作为检验机动车制动性能的试车场地。根据法规，机动车必须由合格的驾驶员按照规定驾驶。同时，《中华人民共和国道路交通安全法》中对无人驾驶并没有相关规定。

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