霸座、遛狗不栓绳?这些不文明行为 不需要再忍!
霸座、禁烟场所吞云吐雾、遛狗不栓绳等等,这些不文明行为,大家普遍比较反感,但很多时候又拿这些人没办法,很大原因就是你可能找不到相应的法律法规来撑腰。25日,北京市人大常委会审议了《北京市文明行为促进条例(草案)》,该条例草案对一系列不文明行为,设立了相应的处罚措施。
重点整治6个领域24项不文明行为
条例草案对市民普遍厌恶的顽症痼疾和陈规陋习进行精准画像,对准环境卫生、公共秩序、交通出行、社区生活、旅游秩序、网络电信等六个领域。
北京市人大社会建设委工作机构副巡视员 郭淼:突出了随地吐痰、乱扔废弃物、共享单车乱停放等六个领域的24项不文明(行为),并且授权政府可以就重点治理的范围、区域等作出具体规定。
设立新罚则 并加重部分处罚力度
条例草案一方面设立了新的罚则,例如,对于“高空抛物”行为,条例草案规定,从建筑物向外抛物,由物业管理人予以劝阻,要求改正。拒不改正、影响市容环境卫生的,由城市管理综合行政执法部门处一千元罚款;违反治安管理的,由公安机关予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
而对于备受关注的快递、外卖行业管理方面,条例草案规定,对企业未履行安全主体职责,其从业人员多次违反交通秩序,造成社会影响的,最高可处十万元以上五十万元以下罚款。
条例还对群众普遍反映现有处罚过轻的行为,加重了处罚力度。如在公共场所随地吐痰、便溺,乱扔垃圾、废弃物等行为最高可处500元罚款。
文明行为有望享联合激励
《条例(草案)》还明确建立完善不文明行为日常检查和联合惩戒机制,加强不文明行为行政执法信息公示,共享至公共信用信息平台。同时探索建立文明行为激励回馈制度,依据文明行为记录,完善有关评比表彰、积分落户加分、住房和医疗保障、现金奖励等优惠。
前期问卷调查提供参考 立法体现民意
今年8月5日至25日,北京市开展了促进文明行为社会问卷调查活动,为北京市文明行为促进立法提供参考。问卷调查结果显示,随地吐痰、便溺、乱扔乱倒废弃物,从建筑物向外抛物,行人或非机动车乱穿马路,赤胸裸背等行为,市民群众认为最不文明。
北京市人大社会建设委工作机构副巡视员 郭淼:网上共有2200万人次点击,完成问卷141余万人次,其中99%以上的受访者支持立法。线下入户采集居民意见6400份,将市民最反对的20多项行为直接入法。
整治不文明 地方法规各有特色
事实上,通过立法规范市民文明行为,国内早有先例。早在2012年,深圳市便开全国先河,对市民文明行为规范立法。此后,杭州等城市纷纷跟进,如今全国已有多座城市颁布类似法规,整治不文明行为。（责任编辑：刘晓方）
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