甘肃推进“双随机一公开”监管成效显著

2018-09-18 14:02来源：中国法务网浏览：次手机版

　　本报讯 推行“双随机、一公开”监管改革和涉企信息归集共享，是市场监管理念和监管方式的重大创新，也是深化“放管服”改革的重点任务和优化营商环境的重要保障。今年以来，甘肃省工商局积极发挥牵头抓总作用，会同有关部门，在建立以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制上取得显著成效。
　　在健全完善“双随机、一公开”监管工作机制上，甘肃省政府颁布了《市场监督管理随机抽查办法》，省工商局出台了《全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》，下发了《关于进一步做好2018年“双随机、一公开”监管工作的通知》。目前，全省14个市州、38个相关部门全面建立了相应工作机制。
　　为积极搭建信息化工作平台，甘肃省工商局会同有关部门，按照省政府“建、联、集、用”的总体要求和国家市场监督管理总局“国家一张网”建设的规范标准，全面建成国家企业信用信息公示系统（甘肃）和甘肃省部门协同监管平台，实现了全省涉企信息的统一归集公示和共享应用。同时，在甘肃省部门协同监管平台上开发了“双随机、一公开”综合监管平台，支撑各级行政执法部门开展“双随机”抽查检查工作。目前，全省有2755个行政执法部门在该平台上开展“双随机、一公开”监管工作。
　　省工商局完成了省、市、县三级“双随机、一公开”监管培训工作。各级行政执法部门认真加强抽查事项清单库、检查对象名录库、执法检查人员名录库、抽查工作计划任务库“四库”建设，制定了年度“双随机”抽查工作计划。据统计，今年上半年，各级部门共开展“双随机”抽查检查4043批次159205户、跨部门联查277批次4098户。
　　为推进涉企信息归集共享，省政府建立了企业信息统一归集公示联席会议制度，各市州政府也相应建立了联席会议制度，部分市州政府还制定了实施方案、建立了月通报制度，有效促进了工作深入开展。省、市、县三级均与公示系统（甘肃）建立了信息交换共享通道。截至目前，工商部门累计向其他部门提供数据近3023万条，其他部门累计向工商部门提供数据近617万条。公示系统（甘肃）累计公示了266万户市场主体的2420万条基础信息。
　　全省各地各部门全面实施协同监管和联合惩戒，对失信企业在相关领域依法予以限制或禁入。今年上半年，全省有23829户市场主体被列入经营异常名录，其中5958户市场主体通过履行公示义务或纠正违法行为，移出了经营异常名录；460户企业被列为严重违法失信企业。工商部门累计对8686名失信被执行人担任企业法定代表人、负责人、董事、监事及高管职务进行了任职限制。“一处违法、处处受限”的监管格局正在形成，市场交易风险和社会交易成本不断降低。
　　据介绍，下一步，甘肃省将认真开展年度“双随机”抽查和跨部门联查工作，确保双随机抽查计划完成率达到100%和抽查结果公示率达到100%；做好涉企信息归集共享工作，按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则，将各有关部门履行职责过程中产生的涉企信息及时归集到企业名下，依法向社会公示，实现“一网”归集，“多方”使用；进一步强化部门协同监管，对失信主体和诚信企业实行分类监管；加强宣传培训，进一步增强企业守信经营意识，提升执法人员开展新型市场监管工作的能力水平；靠实工作责任，进一步加大工作督导检查力度，督促各地各部门推进工作落到实处。

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