网售进口药就算卖假药？(2)
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3 旅游留学时捎带药品也违法 在海外代购药品的案例中，有部分是无销售资格的人到海外旅游或者求学中“人肉”代购，从中赚取差价，这种情形是否构成犯罪呢？ 在江苏海安发生的一起留日博士代购日本药的案例中，被告人在日本攻读博士学位，看到其他留学生通过代购获得了可观的费用，为赚取生活费用，便以自己和妹妹的名义，在淘宝上注册了店名，从事药品、化妆品等商品代购，由其妻负责销售。其后被侦查机关传唤，并将扣押的药品送交药品监督部门进行鉴定，最终被鉴定为未经过国家批准的假药。该留日博士及其妻子最终分别被法院判处六个月至一年有期徒刑，适用缓刑，并处罚金。 如上文所述，具有销售药品资格的药店销售未获得批准文号的“假药”构成犯罪，根据刑法中“举轻以明重”的原则，不具有药品销售资格的行为人代购“假药”同样是犯罪。因此，旅游或者留学者代购进口药从中牟利的行为，也构成犯罪。 在网络C2C（即消费者与消费者之间的电子商务）模式下，海外代购情况越来越多，代购假药的案件也是层出不穷。对此，需要多方合力才能够遏制这种违法犯罪行为。首先，完善医药保障体系，要从重点保障大病起步，逐步向门诊小病延伸，不断扩大医保制度的保障范围，持续提高医疗保障水平，让百姓看得起病，买得起药。其次，加强网络平台的监管责任，作为网络交易的平台提供者，应当对其平台下的产品具有审核、监督义务，尤其是药品之类的专营、特殊商品，更须尽到专门的注意义务；对不能尽到监管义务的网络平台，处以行政处罚。再次，构建网络平台药品监管体系，药品管理部门应该逐渐建立健全药品网络交易监管机制，延伸执法监管触角，形成网络监管执法常态化模式，严厉打击擅自销售进口药的行为，从源头上遏制。最后，加强舆论宣传，通过各种媒体对该类销售行为的违法性和购买假药的危害性进行普及，让销售者树立法律红线意识，使其不敢售；同时，提高消费者的用药安全意识，使其不愿买。 延伸阅读 代购有风险 入行需谨慎 海外代购本身并不违法，但是有两种情况却需要注意：第一，对于法律法规禁止买卖的商品，或者未经主管部门许可、审批的具有特殊限制的商品，如药品、珍贵文物、珍贵动物及其制品、珍稀植物及其制品、淫秽物品等，可能涉嫌违法甚至犯罪。第二，代购商品时没有及时申报和缴纳税款，可能涉嫌逃税。 因此，代购在带来便利和利益的同时，也伴随着不同的风险，希望店家在代购时，一定要及时了解我国法律法规对于代购商品的限制与规定，在经营活动中应当把握一定的尺度，在合法范围内发展代购业务。（作者单位：北京市第四中级人民法院） |
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