企业滥用个人信息现象频现专家建议制定相应法规(2)

2020-05-28 17:43来源：法制日报浏览：次手机版

2月19日，李红收到了10658112发来的短信：尊敬的用户，您好！抗疫期间“和留言”为您赠送3个月体验期，“来电提醒+语音留言”服务让您不错过重要来电。回复TDTY可取消体验，更多服务详情，请关注“和留言”微信公众号或咨询10086。
“这种短信我一般都不会仔细看。”李红说，但2月27日，她就收到了一条漏接电话的短信提醒，但她在手机通话记录中并未找到相同号码的未接来电。
李红说：“谁知未回复就表示是默认开通。当天下午，我需要接一个重要电话，但是却始终没有接到，而中国移动的‘和留言’一直发短信提示我有漏接电话，就是我正在等的电话，但当时我的手机信号良好，手机关机重启，拦截电话软件卸载都没能让情况有所好转。”
随后，李红拨打中国移动客服电话进行询问，客服回复称，她办理了“漏接电话提醒服务”。李红称自己并未主动办理该业务，客服人员经核实后发现她的确没有办理相关服务。
至此，李红才想起自己未回复的那条短信让其被默认开通了此项业务。
于是李红开始检查短信，她发现，2月27日，中国移动发来一条短信：尊敬的客户，您于今日14时31分在中国移动北京公司办理了呼叫转移设置，呼转号码是呼叫转移-关机或不在服务区为：tel：+8612599；呼叫转移-无应答为：tel：+8612599；呼叫转移-无条件为：tel：+8612599。特此提醒。
对此，李红认为，中国移动此举实际上是以免费的名义侵入其电话信息，将她的个人来电呼转至移动的官方号码，导致她的电话接听受到影响，外界的号码无法呼入，即使对方更换号码拨打也仍然如此。
客服告诉李红可以自行取消，但李红认为，如果自己取消便等于承认了办理事实，应该由移动官方取消。
之后，客服进行了相关操作，约1小时后，李红可以正常接听电话。
李红对此事进行了投诉，希望查清楚为何自己的电话被自动转接。中国移动客服回复称，此服务是免费服务，并没有利用用户信息。不过，之后对方承认了自动转接问题，但也无法解释原因。
对此，刘爱君说，这与企业借免费活动、优惠活动等名义滥用用户信息，实际上具有相同的性质，一方面侵犯了用户的知情权，另一方面剥夺了用户的选择权，客户应该有自主选择的权利，而不是强行参加或在不知情的情况下自动参加。表面上，公司提供的是免费或优惠活动，实际上却是随意使用客户信息。
遵循正当必要原则
防止信息泄露滥用
“运营商或银行掌握着大量的用户信息，这些信息泄露的后果很严重，相当于信息直接从源头流出。”刘爱君说。
郑宁认为，运营商、银行等企业在与其他企业合作时或在使用个人信息时，应当征得信息权利人同意，而且要遵循正当必要原则。正当，即共享信息使用个人信息应当具有正当目的；必要，即在授权范围内适用，不超过必要范围。
郑宁建议：首先，相关政府监管部门应当加大对企业使用个人信息、企业间共享信息的执法检查，及时纠正和惩处不合法的行为；其次，相关行业协会加强行业自律，明确共享信息的行业规则；再次，企业合规部门加强合规审查；最后，公众增强个人信息保护意识，积极维权。
刘爱君也提到，国家层面应尽快制定相应的政策法规细则及监管措施，建立信息泄露、滥用的举报监督方式，使受侵害的个人有自救途径。企业内部应制定严格的信息使用规则程序，包括明确使用事项、范围、期限，可接触这些信息的人员权限等；企业外部应通过多种途径明确告知消费者合作的事项情况，对个人信息的使用范围。

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