购买特价机票强行搭售退改险接送机券等违规与否？

2019-08-16 13:59来源：法制日报浏览：次手机版

　　近期，民航局发布通知，就《公共航空运输旅客服务管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)公开征求意见。针对当前互联网机票销售中出现的搭售等不规范行为，《规定》明确要求，承运人及航空销售代理人禁止默认搭售行为，以保护旅客的知情权和自主选择权不受侵犯。
　　所谓搭售，是指经营者在销售商品时，没有按照购买者的意愿，捆绑搭售商品或者附加其他不合理条件的行为。长期以来，捆绑搭售成了一些商家的潜规则。很多在网上购买过机票的人都有过这样的经历，原本只是订机票，却被默认搭售了多种保险、旅馆券等。
　　《法制日报》记者在多个在线旅游平台搜索时发现，基本上没有出现自动勾选机票以外服务包的情况，但仍然有很多搭售的选项。对此，专家认为，一些商家为了追求利润进行搭售和默认搭售，很容易让消费者落入消费陷阱。
　　机票搭售花样百出
　　付款之前无法取消
　　8月5日，《法制日报》记者浏览多个微信出行小程序和多家OTA平台后发现，部分航线机票仍有搭售产品现象。
　　《法制日报》记者在某社交软件的小程序中输入北京、上海两个地点后，点击确认，出现了多家航空公司的多趟航班。在出售北京到上海机票的12家航空公司中，只有两家航空公司所售机票无搭售现象，其余10家航空公司几乎每一趟航班都有搭售现象。
　　出售青岛至广州机票的共有8家航空公司，和北京至上海一样，还是只有那两家航空公司无搭售现象。
　　同时，《法制日报》记者还登录了一些机票销售平台进行搜索。搜索显示，大部分航班都有搭售现象，只是搭售内容和上述小程序中有所出入。
　　比如上述小程序中的机票搭售主要有两种形式：机票+50元送机券、40元接机券、20机票券或抽机票免单，如北京到上海的一架航班，机票价格540元，其中包括了上述额度的送机券、接机券、机票券以及抽机票免单机会；机票+40元优享礼包。优享礼包的内容是航班意外险，同时商家还声明，套餐中的产品不可单退。
　　在一些机票销售平台上的机票搭售形式主要有四种。其中，有三种搭售形式力度大，且都是国内航班：机票+150元接机券、10元酒店券、饿了么12元券；机票+免改期费、40元接送机券、20元机票券；机票+优服专属礼包，优服专属礼包标注的说明是国内机票商品，除享受6分钟出票、60分钟退票退款及60分钟改签的服务保障，另赠送5元淘票票电影票代金券、10元酒店券、饿了么12元券、8折接送机券。还有是一种搭售形式是国际航班，力度小，如上海到曼谷的航班搭售中除了机票，只有11元的车船券票。
　　《法制日报》记者随机点进某在线票务平台，查询到470元的特价机票，但点击进入预订界面后发现，订单上的付款金额却变成了754元。记者仔细检查账单发现，飞行保障一项上，系统自动选定了40元的机票航意险和65元的国内机票退改险，以及49元的贵宾休息室和50元接送机券。
　　与此同时，消费者在付款前几乎都无法与商家进行沟通。《法制日报》记者多次尝试以消费者身份与商家就机票搭售问题进行沟通，但操作后发现，无论是上述小程序还是一些机票销售平台的界面，消费者只能直接支付。而如果想在菜单中取消搭售的项目时，却没有任何可以勾选的选项。这意味着，想要享受这个特惠价格就得接受这额外的车酒券。
　　缺乏相应处罚细则
　　搭售行为屡禁不止
　　事实上，机票销售类企业的默认搭售行为，早在2017年8月就被民航局明确禁止。当时，民航局发布的《关于规范互联网机票销售行为的通知》规定，在销售机票时不得以默认选项的方式搭售机票以外的服务产品。
　　紧接着，2018年1月，《民航旅客国内运输服务管理规定(征求意见稿)》规定，承运人或者销售代理人在销售客票时，不得以默认选择方式为旅客作出购买付费服务的选择。如果承运人或销售代理人违反规定，由民航行政机关给予警告，并处1万元的罚款；情节严重的，处2万元以上3万元以下罚款。

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