全国1300罪犯获准回家过春节,离监后如何管理?

2018-02-14 23:38来源：正义网浏览：次手机版

　　司法部近日发出通知,决定在今年春节前集中开展一次罪犯离监探亲工作。春节期间,全国将有300所左右监狱的大约1300名罪犯获准离监,回家与亲人团聚。
　　什么样的罪犯才符合离监探亲的标准?离监探亲期间如何管理?如何保证罪犯在此期间不出现脱逃?涉及的一系列相关问题也引起了社会公众的关注。
　　澎湃新闻(www.thepaper.cn)通过梳理公开报道注意到,离监探亲服刑人员的考核标准非常严格,一些积极改造、危险程度较低的服刑人员才有机会获得探亲的资格。同时,监狱也将采取配备电子手环、指派民警跟踪回访等措施,防止罪犯探亲期间出现脱逃。
　　什么样的罪犯符合离监探亲条件?
　　司法部官方微信介绍,离监探亲,是指准予符合一定条件的罪犯暂时离开监狱、探望亲属。《监狱法》和《罪犯离监探亲和特许离监规定》对离监探亲作出了明确规定。由于安全风险大和其他一些原因,近些年多数监狱停止了这项制度的执行。
　　近期,司法部部长张军在调研后要求全国各监狱在做好安全风险防范前提下,逐步推开罪犯离监探亲工作。据悉,这次全国有25个省(区、市)的监狱开展了离监探亲活动。
　　澎湃新闻注意到,《罪犯离监探亲和特许离监规定》规定,同时具备下列条件的罪犯,可以批准其离监探亲:(一)原判有期徒刑以及原判死刑缓期二年执行、无期徒刑减为有期徒刑,执行有期徒刑二分之一以上;(二)宽管级处遇;(三)服刑期间一贯表现好,离监后不致再危害社会;(四)探亲对象的常住地在监狱所在的省(区、市)行政区域范围内。
　　上述规定还介绍,符合条件的罪犯每年只准离监探亲一次,时间为3至7天,离监探亲的对象限于父母、子女、配偶。监狱每年可分批准予罪犯离监探亲,每年离监探亲罪犯的比例不得超过监狱押犯总数的2%。女子监狱和未成年犯监狱的离监探亲比例可以适当提高。
　　“改造表现良好”“余刑三年以下”“宽管级处遇”“危险程度较低”是离监探亲的硬性标准。除此之外,各地监狱还会对流程作出严格规范。根据《监狱法》规定,监狱可以根据罪犯改造表现分押管理,实施不同处遇。具体分为从严管理、普通管理、从宽管理(即宽管级)三个等级,针对危险性不同的犯罪人,实行区别对待。分级处遇是动态的,改造良好即可晋级,获得优待;反之,则会被降级,受到更加严格的管理。
　　陕西省停滞了十多年的服刑人员奖励性离监探亲今年得以恢复。陕西监狱管理部门规定,职务类、金融类、涉黑类、危害国家安全类、涉恐类、邪教类、毒品类犯罪及流窜犯、诈骗犯不在离监探亲此列。
　　北京监狱管理局微信公众号介绍,需要经过初步摸底、社会调查、单位公示、审核审批、发函通告等程序和环节,才能最终确定离监探亲名单。
　　江苏浦口监狱狱政管理科科长高明则介绍,监狱对全体服刑人员进行了集中动员,严格执行资格公示、服刑人员自愿报名、监区集体研究、监狱职能科室综合评估、监狱长办公会审核、省局审批等程序。
　　“申请呈报离监探亲的服刑人员必须符合处遇等级、刑期执行情况、改造表现、危险性评估等十项条件,各环节公开透明,驻监检察机关全程监督。”高明介绍说。
　　离监期间如何管理?
　　澎湃新闻注意到,采取了措施,加强服刑人员离监期间的管理。
　　福建监狱管理部门规定,罪犯离监前夕,要签订《离监探亲承诺书》,承诺保证遵守国家法律法规和探亲纪律,离监当日需向当地公安和司法行政机关报到接受监督,监狱将采取电话抽查、指派民警跟踪回访等方式,确保离监罪犯不离开探亲地所在的县级行政区域。
　　今年2月15日至2月19日,上海将有4家监狱共10名上海籍服刑人员离监探亲。

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