首轮中央环保督察全反馈 31省份有这些通病(2)

　　另外，还有一些地方政府在治污过程中出现的弄虚作假行为被督察组点名。

　　例如，此前天津静海区水务局被揭为应付环境保护督察，编造会议纪要和工作台账，影响十分恶劣。

　　此外，中央环保督察组对31省份进驻过程中，也发现了一些典型、共性问题。

　　据环保部此前介绍，督察中发现的共性问题体现在六方面：一是一些地区大气和水环境问题突出；二是环境治理基础设施建设严重滞后；三是一些自然保护区违规审批、违规建设；四是水资源过度开发；五是工业污染问题仍然较为突出；六是农村环境问题比较突出。

　　督察推动解决了这些“老大难”问题

　　两年来，中央环保督察也推动解决了诸多环保“老大难”问题的破解。

　　据环保部介绍，第一轮督察直接推动解决群众身边环境问题8万余个；同时地方借势借力，还推动解决了一批多年来想解决而没有解决的环保“老大难”问题，纳入整改方案的1532项突出环境问题近半已得到解决。

　　譬如，新疆卡拉麦里山等自然保护区环境问题基本整改到位；内蒙古呼伦湖湿地面积明显扩大；湖北基本完成湖泊违规养殖的清退工作；云南九大高原湖泊，以及湖南洞庭湖、江西鄱阳湖治理进度明显加快；安徽全面叫停侵占巢湖滨湖湿地等行为。

　　在督察整改方面，启动督察以来，各省(区、市)已针对性地出台或修订生态环境保护政策法规、制度标准等240多项。

　　其中，山东、海南、四川、西藏等地印发文件，将环境保护纳入干部履职尽责考核评价范畴；31个省份均已出台环境保护职责分工文件、环境保护督察方案以及党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法；26个省份已开展或正在开展省级环境保护督察。

　　“一刀切”、“一阵风”？环保部回应质疑

　　中央环保督察开展两年来，取得显著成效的同时，也引发了外界对于督察工作的一些担忧和质疑，如督察整改会否出现“一阵风”、企业停工停产是否“一刀切”等等。

　　针对上述质疑声，环保部近期也一一予以回应。

　　例如，针对督察整改会否出现“一阵风”的问题，在日前环保部举行的新闻发布会上，国家环境保护督察办公室副主任刘长根就表示，中央环保督察建立了清单式调度，地方党委政府主要领导这个月针对督察整改的批示情况、现场督办情况，地方出台重要的政策、法规、制度等长效机制情况，重点问题整改情况等都要上报。

　　此外，点穴式专项督察、通报、函报、问责、约谈等措施，也有效推动地方强化整改的长效性。在信息公开方面，地方的整改方案、整改情况、落实情况等都要公开，接受社会监督。

　　“在制度设计上是不达目的绝不松手，绝不能把督察变成一阵风。”刘长根说。

　　对于企业停工停产是否“一刀切”问题，刘长根则表示：“针对企业停工停产情况，我们做过分析，都是依法依规确确实实需要停的，确确实实需要整改的，都是群众反映特别强烈且无法整改到位的。”