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法工委：已修废35件涉环保地方法规(2)

2017-12-26 13:22来源：新京报浏览：次手机版

　　今年6月，在党中央通报甘肃祁连山自然保护区存在的突出问题及其深刻教训后，对专门规定自然保护区的49件地方性法规集中进行专项审查研究，并于9月致函各省、自治区、直辖市人大常委会,要求对涉及自然保护区、环境保护和生态文明建设的地方性法规进行全面自查和清理,杜绝故意放水、降低标准、管控不严等问题。
　　截至目前,已有30个省、自治区、直辖市人大常委会书面反馈清理情况和处理意见,包括设区的市、自治州、自治县在内,总共已修改、废止相关地方性法规35件,拟修改、废止680件。
　　延展
　　将实行按年度向常委会报告制度
　　沈春耀介绍，法工委正在建立健全备案审查制度和工作机制。目前，正在抓紧研究起草备案审查工作规范,落实立法法、监督法有关规定,进一步明确审查范围、标准、程序和纠正措施等,健全相关工作机制,推动备案审查制度建设迈上新台阶。
　　去年底，全国人大备案审查信息平台开通运行，1949年以来现行有效的行政法规(755件)、司法解释(710件)和1979年授予地方立法权以来现行有效的地方性法规（截至2016年12月31日10244件）均已上传。
　　今年1月1日以后新制定的地方性法规已经逐渐开展电子报送备案，今后新制定的行政法规、司法解释也将逐渐开展电子报送备案。
　　沈春耀说，目前，法工委正大力推进省级人大备案审查信息平台建设，争取尽早实现省级人大平台与全国人大平台对接和各级立法主体信息平台间的互联互通。
　　“制定机关超越立法权限、突破上位法规定等问题不同程度存在，常态化清理机制有待建立健全。”沈春耀提出，备案审查工作还面临一些问题，如有件必备尚未完全落实，备案范围有待进一步厘清，报送备案不规范、不及时甚至漏报的情况仍有发生；审查标准、程序和督促纠正机制等不够明确规范，有关制度刚性不足，约束力不强，有备必审、有错必纠需要进一步落实。
　　加强备案审查制度建设，沈春耀介绍，将制定统一的备案审查工作规范，细化审查标准，规范审查程序，强化制度刚性，建立健全工作机制，进一步提升备案审查工作的规范化水平。逐步实行按年度向常委会报告备案审查工作情况制度。同时，加强同其他机关备案审查工作机构之间的沟通协调，健全备案审查衔接联动机制。（记者 沙雪良） （责任编辑：韩佳欣）
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