国际检察官联合会年会代表热议反腐:释放检察正能量(2)

　　以法治腐,依法生廉。有些国家还专门制定和颁布了廉政法规,对公职人员的行为作出明确、具体而又严格的法律规定,不仅包括宪法、刑法和公务员法的有关条款,而且还包括一些专门法。如美国的《从政道德法》和《廉政法》,英国的《荣誉法典》和《文官部行政官员条例》,法国的《政治家资金透明度法》等。

　　喀麦隆驻雅温得上诉法院检察长让·内塔麦克在会议发言中说,除了针对政治腐败行为进行立法外,有的国家还对出现腐败问题较为集中的政府部门建立高效廉洁的反腐机构,实行全方位监察。在议会各行政部门内部专门设置的监察机构对贪污腐败行为形成了网络式的监控。

　　据了解,在英国的议会和瑞典的内阁中,专门设置了相对应的平行监督机构,负责对口监督检查。英国从1985年开始设立投诉局,专门接受公众对公职人员的控诉。瑞典在议会和政府中均设有司法监察专员,专门负责对官员的舞弊行为进行调查。

　　“任何公民发现公职人员有不法或渎职行为都可以向司法专员举报,司法监察专员有权对所监督的机构进行调查。”瑞典总检察长索文格·伍斯戴德接受采访时表示,在瑞典的斯德哥尔摩还设有反贿赂事务所,以监控政府官员和商界之间容易出现的权钱交易行为。

　　如果一个国家缺乏严格的监督机制和惩处措施,也容易助长贪污受贿之风。廉政状况较好的国家普遍实行严格的法律监督,以保证相关法律和廉政法规能够得到充分、有效和公正的执行,否则,即使再精良的法律也将是一纸空文。

　　畅言清廉执政

　　增强职业荣誉感

　　在面对具有腐蚀性的权力时,不仅要依靠严明的法律,也需要进一步加强对各级政府官员的严格管理,强化官员的主观能动性,才能使清正严明的法律法规转化为清廉执政的现实。

　　作为牙买加第一任女性总检察长,从事检察工作30多年的宝拉·洛艾琳担任牙买加总检察长已8年。“能够从众多男性检察官中脱颖而出,是因为我出色地办理了很多案件,也非常努力,我对自己的工作成绩感到自豪。”面对记者,宝拉·洛艾琳自信地微笑着。

　　被问到公职人员如何清廉执政时,宝拉·洛艾琳放慢语速,发音愈加清晰,“首先,要有正确的价值观,要时刻记住自己的职业属性,所作的决定必须符合自己职业的职责所在。其次,要有强大的精神力量,具备坚定的个人信仰。其三,要阅读很多的专业书籍,增强自己的专业能力和职业自信,才能在这条路上走得更好、更远。”

　　让·内塔麦克在发言中表示,思想的堕落,信念的偏离,必然会带来思想品质上的变质、道德上的堕落和生活上的腐化。因此,在惩治腐败和加强廉政建设中,公职人员要起表率作用,正确对待和运用人民赋予的权力。

　　阿伦·米尔福德在发言中指出,在英国,文官是一种崇高的职业,是为国家、为公众服务的,维护文官廉洁的声誉是绝大多数文官的信念。正是这种高度的荣誉感,使他们自尊、自重、自律,因而在英国文官中,贪污受贿的案件发生相对较少。

　　“实行养廉工资是实现廉政的一大措施。实行养廉工资不一定要高薪,但起码要能保障中等生活水平,并有充分的就业保障,从而使他们珍惜自己的职位,规避掉因贪污受贿被处分、开除或被判刑的风险。”葡萄牙总检察院检察官约什·阿尔布柯克在第四次全体会议发言中表示。