一个基层法院的自我修养 ——浙江平阳顺应司法改革打造现代法院(2)

　　蔡某就成了“ETC”模式的受益者。

　　在一起交通事故的赔偿案中，作为原告的蔡某其案件从开庭到判决前后用时不到20分钟。

　　这个“ETC”模式就是平阳法院从2017年起开始全面试行的“繁简分流、简案快审”机制。根据该机制，对案件事实清楚、法律关系明晰的案件纳入速裁程序由简案组负责审理，对疑难复杂案件则由繁案组审理。

　　“我们确立了一个二八原则，就是20%的案件由繁案组负责，80%的案件由简案组审理。”谢作幸介绍道。

　　不管是幸或不幸，杨继斌成为负责那个“八”的人。

　　作为该院简案组组长，杨继斌认为，“简案快审、繁案精审，法官可以将更多精力集中于疑难复杂案件，从而实现司法资源分配的公平正义。”

　　据杨继斌介绍，为确保繁简案件的流转顺畅，除破产、合伙公司股权、土地承包、建筑工程合同等五大类案件外，其余所有民商事案件都先由立案庭分流至简案组，经简案组组长鉴别后，对于其中的疑难复杂案件再分流至繁案组。

　　“繁案组会不会不情愿接收你们的案子？”记者问道。

　　“目前来看，机制运转还比较顺畅。”杨继斌说。

　　“一切要以工作为重，不能计较个人利益得失。”繁案组组长黄孙荣补充道。

　　黄孙荣也在考虑繁简案件的流转机制建设，“比如可以引入绩效考核制度。在考核时，一个复杂案件可以折抵几个简单案件，这样简案组就不可能把简单案件分流到繁案组来。”

　　不过，“大部门制”改革在带来红利的同时，也存在着一些现实的问题。

　　“‘大部门制’改革只是我们基层法院的改革，中院、高院目前还是原有模式。某种程度上，对上承接是有一些问题的。”吴道广说。

　　杨继斌就遇到了这样的问题。

　　“按照改革要求，对上承接还是由原有部门负责。比如说我是金融庭庭长，那么中院、高院对于金融类案件的指导还是由我来承接。”杨继斌说，“但实际上，有些金融类案件是由繁案组审理的，我就变成了一个传声筒。”

　　“与综合审判组不同，简案组、繁案组的案件类型是交叉的，区别的只是难易程度。”黄孙荣说，“但中院、高院的指导是条块的，这无形中就会增加传达上级法院指导精神的层级。”

　　杨继斌、黄孙荣两人都认为，必须要建立某种沟通机制，以防交流不畅情形的出现，“毕竟不能总是指望个人关系的远近。”