京晋浙试点监察官制度 监察官有监督调查处置权(3)

　　对于留置措施的规范，北京和山西均在调查措施使用规范中明确，而浙江则专门制定了《浙江省监察留置措施操作指南》。

　　《浙江省监察留置措施操作指南》明确，留置条件必须是已立案并且案件具有重大、复杂等四种情形，同时对留置审批、备案、期限、被留置人合法权益保障等方面作了详细规定。根据规定，凡采取留置措施的，需监委领导人员集体研究、主任批准后报上一级监委批准，涉及同级党委管理对象的，还需报同级党委书记签批；凡使用、延长、解除留置措施的，市县两级监察机关都需报省级监察机关备案，而省监委则需报中央纪委备案。

　　北京市的《调查措施使用规范》明确，采取留置措施需“报同级党委主要负责人批准，予以立案审查(调查)”；“市纪委市监委机关对局级或相当于局级的监察对象采取留置措施的，还需报市委主要领导批准”;“区级纪检监察机关对处级或相当于处级的监察对象采取留置措施的，还需报区委主要领导批准”。

　　《山西省纪委监委机关审查措施使用规范》在第八章，对留置的适用对象和使用条件、留置场所和时限、审批权限和程序、留置场所的安全保障、被留置人合法权益保护等作了系统规范。其中明确，山西省监委确需采取留置措施的，应提交省监委执纪审查专题会议研究决定；使用留置措施时间不得超过90日。

　　对于全国人大常委会授权的12项调查措施，北京探索了除“勘验检查”之外的11项。山西各级监委则坚持应试全试，其中搜查10人次，勘验检查2人次，留置9人次。浙江省监委试点了包括留置在内9项调查措施。（责任编辑：韩佳欣）