专家称延迟退休是＂小步渐进＂过程并非立刻执行

本网讯   据中国之声《新闻纵横》报道，当我们年华老去，退休年龄是否延长？养老金能不能如期发放？这不仅是每一个普通个体的考虑，更是国家的考量。随着养老体制改革方案即将出台，这些焦点问题的答案也将渐渐清晰。

昨天，备受瞩目的养老保险制度顶层设计研讨会结束了。此前有媒体报道，中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国人民大学和浙江大学等四家单位，分头制定了养老保险制度顶层设计方案并已上交人社部。这次研讨会上，就是由人社部委托的机构对四套方案进行评议。

如今的这四套方案是否能够解决中国的养老之困呢？昨天，中国之声采访了其中两套方案的主要设计者，他们分别是中国社科院世界社保中心主任郑秉文和中国人民大学中国社会保障研究中心教授郑功成。两位设计者又如何看待这些焦点话题？

焦点一：退休年龄是否应延长？

中国社科院世界社保中心主任郑秉文认为，这是一个无须讨论的问题，延迟退休是大趋所势，全世界都如此。延长缴费年限与延迟退休往往是一回事。延迟退休的结果可以多拿养老金，而我国的基本养老保险制度，最低缴费年限是15年，也可以多缴，但是多缴多得的激励性不是很足，延长缴费年限就难以执行。应该建立一种精算型的制度，多缴多得，少缴少得，在国外，这叫“对等原则”。

郑秉文：理论上讲，2005年的38号文的规定，多缴一年的费用相当于当地平均收入的一个百分点，但事实上在执行起来，老百姓看不到相当于当地收入这一个百分点，那么在理论上有，老百姓在计算起来的时候非常复杂，所以制度的复杂性导致参保人和未参保人对他的信心就很不足，看的不是那么太清楚。

在中国人民大学中国社会保障研究中心教授郑功成看来，延迟退休是必然的，这涉及到代际负担的公平，但是这又是一个“小步渐进”的过程，不能一个红头文件下来就立刻延长。

郑功成：这个趋势是必然的，人的预计寿命不段延长，考虑到代际负担的公平，所以是必然的。这应该是最基本最基础的，反言之，如果人的预计寿命不延长，无论是我们的养老金是什么状况，我也是不赞成退休年龄推迟的。再者，我讲的不是明年就提到65岁退休，而是一种趋势，是一个中长期的趋势有必然性。