普法为改革开放提供坚实法治保障
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引言 1979年，中国在经历了10年内乱的特殊时期之后，邓小平同志指出，要开展法制宣传教育活动，把法律交给十亿人民。正是这句话，为此后几十年的全民普法活动奠定了思想基础。 自1986年“一五”普法正式展开，普法活动以5年为单位，始终伴随改革开放的深入发展而不断完善，始终为了将法治信仰变为全民信仰而不断努力。 如今，“七五”普法正在稳步推进，“谁执法谁普法”普法责任制正在扎实落实，在为巩固改革开放成果贡献力量的同时，普法活动也完成了形式创新、范围扩大等方面的“升级”。 从昔日的全国“三五”普法到如今的全国“七五”普法，中国政法大学国际法学院博士生导师赵威的“普法万里行”活动已经走过了18个春秋。 2000年1月1日，赵威发起了“普法万里行”活动。18年来，赵威自己带队，经常驾驶一辆黑色越野车，走进学校课堂、田间地头、企业车间、机关大院，把法律知识带到有需要的地方去。 在普法路上，赵威和学生们遇到过洪水、泥石流，也遭遇过车匪路霸，好几次都差点丢了性命。但困难再多，也没有动摇过他普法的初心，“既然选择了普法这条路，便只顾风雨兼程，不会因为任何艰难险阻而停下脚步”。 “我国普法教育的进行，是与改革开放的推进紧密联系在一起的。每一阶段的普法活动，都要随着改革开放的推进而不断更新。同时，普法活动将法律交给亿万人民群众，为依法治国打下基础，让改革成果能够在法治的保护下更加巩固。”赵威说。 起源 把法律交给十亿人民 高宝林，辽宁省本溪市依法治市办专职副主任。他有时候会开玩笑说，自己做普法工作的时间，比国家普法规划的时间还要长。 1979年，邓小平同志指出，要开展法制宣传教育活动，把法律交给十亿人民。 最先将这句话付诸实践的是辽宁省本溪市。 1980年，本溪市的社会治安问题较为严峻，特别是青少年违法犯罪率居高不下。 对于这一问题，本溪市司法局进行了一次大规模的社会调查，在对结果分析之后认为，“公民法律知识缺乏，法制观念淡薄”是问题产生的重要原因。对此，本溪市司法局向市委递交了调查报告，并提出开展法制宣传教育的建议。 随后，本溪市委作出了关于在全市公民中开展“八法一条例”宣传教育的决定。随后，本溪召开了全市法制宣传教育工作会议，具体部署普及法律常识的任务。随之而来的是，全市各级党委宣传部门和司法行政机关成立了专门的普法机构，具体负责普法规划的实施。 领导干部带头学法、到群众中讲法、法治报告会、法制讲座、法律知识竞赛考试等活动此起彼伏，一场轰轰烈烈的普法宣传教育活动在本溪全面铺开。 高宝林就是在这个时候参加到普法工作中的。 本溪对症下药的举措，很快就见到了成效，当时的社会秩序和治安状况迅速改善，青少年违法犯罪增多的势头得到有效遏制。在不到三年的时间里，本溪的犯罪率由0．16‰下降到0．08‰，后来又下降到0．06‰。 当时，时任司法部部长邹瑜正在发掘各地法制宣传的好典型，本溪的普法工作进入了他的视野。 |
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