“五个现代”警务发展战略铸造高质量发展“金钥匙” 常州：改革(2)

2018-06-22 14:24来源：新华社浏览：次手机版

　　“铺路架桥”——
　　把握规律谋划长远，注重优化机制和路径
　　2016年以来，常州公安机关共破获命案积案12起。近日，常州公安机关成功侦破时间跨度长达26年的“9·1”系列杀人案，专案组连续奋战4个多月，最终抓获犯罪嫌疑人。
　　命案积案被集中侦破，不是巧合。常州市公安局刑警支队支队长盛世麟坦言，这主要得益于“五个现代”警务发展战略，创新社会治理，有效释放警力，案件大幅减少，有时间和精力攻坚积案、还清“旧账”；得益于改革警务机制，公安核心战斗力明显提升；得益于推进机关实战、合成作战，破案打击水平实现跨越式发展。
　　如何推动发展质量变革、效率变革、动力变革？2015年10月至2016年2月，常州公安机关为制定“十三五”规划，用了4个多月的时间对全市公安工作进行了深入的调研，并最终确定了“五个现代”警务发展战略。
　　回想“五个现代”警务发展战略提出之初，接受采访的民警们普遍表示：“鸡蛋从外破壳，是毁灭、是终结；从内破壳，是突围，是新生。当时的常州公安，就处在寻找突破性变革道路的前夜。”
　　常州公安机关的总体设想是，树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”；坚持“五个把握”：即把握党委政府和上级公安机关的总要求、把握人民群众对公安工作的新期待、把握社会治安形势出现的新情况、把握公安队伍教育管理面临的新特点、把握新时期公安工作的发展规律；推进“五个现代”：即推进现代治理机制、现代警务机制、现代防控体系、现代警方公共关系、现代职业警队建设；实现“五大突破”：即现代治理格局有突破、警务运行质态有突破、动态掌控能力有突破、社会动员能力有突破、队伍履职能力有突破。
　　过去公安工作一直存在短板，往往是一年提一个目标，一年定一个计划。常州公安机关“五个现代”警务发展战略作为一个整体规划做到了突破。
　　就像“铺路架桥”，“五个现代”警务发展战略十分注重优化机制和路径——推进现代治理机制主要是为“借力”，现代警务机制的目标是提高“效率”，现代防控体系的关键是形成“合力”，现代警方公共关系的重点是吸收“民力”，现代职业警队的目的是提升队伍“软实力”。
　　正所谓“规划也出战斗力，要做规划牵引，使众人行”。事实证明，“五个现代”警务发展战略其本身就是一整套“规划”。近3年来，常州公安机关紧紧围绕这一战略，113项改革举措，一步一个脚印把现代警务推向深入，实现了理念思维从信息警务向智慧警务转变、警务活动从人工为主向机器换人转变、警务模式从经验为主向数据引领转变、警务组织从单一警种为主向真正合成联动转变。
　　“先行一步”——
　　方向正确保持定力，充满战略自信和底气
　　近期，常州公安机关从有人在网上兜售公民身份证号码入手，查明一个涉及全国10余省市和社保、金融、通信等13个行业部门，利用QQ、微信等网络平台大规模倒卖户籍、住宿、银行账号等20余种公民个人信息的特大犯罪网络，一举抓获犯罪嫌疑人126名。
　　近年来，随着移动互联网、无线支付等技术发展，基于网络的非接触式违法犯罪日益活跃。如何破局？常州市公安局“五个现代”警务发展战略为突破公安工作自身发展瓶颈提供了重要参考。
　　其实，尝到“甜头”的岂止办案民警。在常州采访现代警务机制，记者随处都能听到“五个现代”警务发展战略带来的“红利”。

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