中央部级单位负责人首次出庭：波澜不惊后有什么惊人的意义？(3)

　　支持和监督行政机关依法行政。

　　“全国首次”最大的意义在哪里？

　　在本案中，黄炜作为证监会出庭应诉人，在庭审中提出了专业的答辩意见，并表达出证监会履行法律赋予的监管职责，捍卫证券市场法律实施，对欺诈发行行为坚决依法查处，绝不姑息迁就的态度。

　　行政机关负责人不在庭审中做“透明人”，这是“全国首次”作出的最好示范。

　　随着全面推进依法治国进程的开展，在缓解了“告官不见官”等现象的情况下，出现了“出庭不出声”、答非所问、照本宣科等新问题。

　　2016年7月，国务院办公厅发布《关于加强和改进行政应诉工作的意见》，要求被诉行政机关出庭应诉人员要熟悉法律规定、了解案件事实和证据，配合法院查明案情。

　　被诉行政机关负责人出庭应诉的根本意义，并不在于要求其出庭作秀，也不在于不情不愿地完成考核任务，而在于倒逼行政机关积极应诉，认真对待行政相对人的权利诉求。

　　行政机关负责人出庭应诉不能只做“木偶人”，不仅要“出庭”，更要“出声”“出效果”，做到与行政相对人在法庭上辨法析理，用法律手段解决纠纷，才能通过法治推动下的公平正义缩短“民”与“官”之间的距离，进而通过司法监督提升依法行政水平，打造法治型政府。

　　中央部委负责人在行政诉讼中出庭应诉，是几年来推动行政诉讼改革的一颗“硕果”，希望在这样的示范作用带动下，全国各地行政机关负责人更加积极的、有准备的出庭应诉。

　　行政权力和人民权利在行政诉讼中互动，彰显行政机关不回避矛盾、积极解决问题的法治政府形象，通过公开审判表明司法机关不偏袒行政机关，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　地基打得深，楼才建得高。让司法公信力和政府公信力在互动中同时得到提升，共筑法治大厦坚实的基础，这是“全国首次”最大的意义所在。