喜迎十九大|司法改革:让人民群众有了更多获得感(2)

2017-10-16 17:49来源：正义网浏览：次手机版

　　各级检察机关全力以赴抓好证据裁判规则、完善公诉裁量权制度等改革任务落实,切实提升侦查、起诉案件质量,让刑事诉讼制度改革成果最终落实到更好地保障人权、维护公平正义上。
　　社会广泛关注的于欢故意伤害案,就是彰显改革成效的典型案件。最高检及时发声,第一时间派出工作组,会同山东省检察院专案组审阅卷宗材料、查看案发现场、提审上诉人、复核主要证人、调取重要书证、核查关联案件、组织专家论证,做好各项工作。二审庭审中,围绕争议焦点,全面举证质证,申请关键证人出庭,发表出庭公诉意见,有力地推动庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。
　　也是在2016年,“两高三部”出台《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》,推进认罪认罚从宽制度改革。
　　“正确适用认罪认罚从宽制度,不仅有助于及时获取犯罪嫌疑人的自愿有罪供述,形成完整证据链条,提升办案速度,还有利于当事人达成刑事和解,维护被害人权益,取得良好的社会效果。”北京市丰台区检察院轻罪案件检察部检察官李忆南表示。
　　早在2014年,按照全国人大常委会授权决定,最高检组织沈阳、青岛、郑州、西安等18个城市开展速裁程序试点,对轻微刑事案件加快办案进度,并建议法院适用速裁程序,审查起诉周期由过去平均20天缩短至5天半。
　　保护公益,切实增进人民福祉
　　习近平总书记在致第二十二届国际检察官联合会的贺信中指出,中国检察机关是国家的法律监督机关,承担惩治和预防犯罪、对诉讼活动进行监督等职责,是保护国家利益和社会公共利益的一支重要力量。
　　探索建立检察机关提起公益诉讼制度是保护社会公共利益的全新尝试,也是党的十八届四中全会作出的重大改革部署,中央全面深化改革领导小组先后审议了试点方案、工作情况。
　　2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议通过决定,授权最高人民检察院在北京等13个省、自治区、直辖市开展为期两年的提起公益诉讼试点工作。
　　最高检党组和司法体制改革领导小组先后召开12次会议研究部署,曹建明检察长先后作出57次批示,试点检察机关全力推进,狠抓落实。
　　试点工作表明,检察机关提起公益诉讼,弥补了公益诉讼主体的缺位,督促了行政机关主动纠正违法、履行职责,在保护国家利益和社会公共利益方面发挥了重要作用。吉林省白山市检察院诉白山市江源区卫计局和区中医院行政附带民事公益诉讼案宣判后,在检察机关的努力下,推动了全省范围内医疗垃圾和污水处理问题专项治理。
　　2016年11月,全国人大常委会审议了检察机关提起公益诉讼试点工作情况的中期报告,对试点工作给予充分肯定。
　　2017年5月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十五次会议,审议通过了关于检察机关提起公益诉讼试点情况和下一步工作建议的报告,强调正式建立检察机关提起公益诉讼制度的时机已经成熟,要在总结试点工作的基础上,为检察机关提起公益诉讼提供法律保障。
　　2017年6月,十二届全国人大常委会第二十八次会议作出修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定,明确将检察机关提起公益诉讼写入这两部法律,标志着检察机关提起公益诉讼制度正式确立,步入法治化轨道。
　　截至2017年6月,试点期间,检察机关共办理公益诉讼案件9053件,通过公益诉讼挽回直接经济损失89亿余元,在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域贡献了保护公益的检察力量。
　　阳光司法,强化自身监督
　　习近平总书记深刻指出,法官、检察官要有审案判案的权力,也要加强对他们的监督制约,把对司法权的法律监督、社会监督、舆论监督等落实到位,保证法官、检察官做到“以至公无私之心,行正大光明之事”,把司法权关进制度的笼子,让公平正义的阳光照进人民心田,让老百姓看到实实在在的改革成效。

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