提升队伍“软实力”加强城市“软环境”建设

    科学用警，最大化整合警力资源

    目前，临翔分局共有民警324名，其中30岁以下的有87名，31岁至40岁116名，40岁以上的民警有129名，民警年龄相对偏大。

    队伍现状与所承担的形势任务不相适应：2013年全区立刑事案件1632起，占临沧市的四分之一；而临翔警力仅占临沧市总警力的八分之一。如何对社会治安突出问题实施快速、高效、精准打击，成为临翔分局党委面对的一个难题。

    对此，临翔分局党委全力打造“团队精神”，倡导“勇于担责、善于担困、敢于担当”。

    临翔分局党委认为，在历史形成的考核导向惯性思维模式下，各警种为了完成各自考核指标，各自为战、各管一段，难以对突出治安问题形成打击合力。此外，由于各类违法犯罪行为都具有一定的连贯性和交叉性，仅凭一个警种已经难以承担。移交案件时，部门、警种相互推诿的情况时有发生。

    为盘活警力，最大化整合警力资源，临翔分局指挥中心做好警力的梯次配备，实行扁平化指挥，利用最快的速度抽调民警，组织好巡逻、查处、办案、送押、监管等工作。法制大队提前介入，牵头、指导案件办理，为民警依法快速、高效办理案件提供保障；对所有现场查获的违法犯罪嫌疑人，要求在24小时之内下达处理决定，压缩办案时间，消除干扰办案的各种因素。

    2013年年初，临翔分局党委就提出民警办案“零过错、零投诉、零信访”的目标，要求各警种民警不仅会破案，还会办案，让各警种轮岗民警到法制大队跟班学习，培养出了一批办案能手；同时为一线民警配备单警执法记录仪210台，车载执法记录仪32台，摄像机30部。要求处警时必须同步进行录音、录像，民警所采集的视听资料除作为诉讼证据外，还为民警维权提供保障。

    2013年3月14日，临翔分局巡特警大队民警杨阳在出警处置一起纠纷时，当事人投诉杨阳执法不公。临翔分局相关负责人通过当晚单警执法记录仪查看，认为不存在包庇行为，当事人很快向杨阳赔礼道歉。

    据了解，2013年，临翔分局民警在执法执勤过程中，没有一起案件因行政复议被撤销或变更、行政诉讼败诉。在2013年全省执法规范化建设考核中，临翔分局被评为优秀，获临沧市第一名，并实现“零过错、零投诉、零信访”的目标。

    在警力得不到快速增长的条件下，临翔分局整合警力资源，既及时对各类突出治安问题进行有针对性、见效快的打击，又扭转了过去“人海战术”式的整治模式，使用最少的警力，达到了最好的效果。

    治安好不好，百姓说了算

    “现在是临沧市临翔区社会治安最好的时期，很少听说什么重特大案件的发生，酒后驾驶摩托车在街上横冲直撞的人见不到了，夜晚街道比以前安静多了。”临翔区出租车驾驶员李师傅说。

    群众安全感是社会治安的晴雨表，治安好不好，群众最有发言权。

    2013年11月19日至22日，首届亚洲微电影艺术节在临沧市举行，这不仅是临沧文化发展史上的一次国际交流盛会，更是检验临翔区公安工作整体掌控社会治安能力和水平的一次“试金石”。

    临翔分局政工办主任张卫忠说，为确保这次盛会绝对安全，临翔分局严格按临沧市、临翔区两级党委、政府和市公安局的统一部署，坚持高标准定位、高起点谋划和严之又严、细之又细的工作要求，对活动期间可能出现的问题、存在的隐患和风险进行深入分析、科学评估，对重点环节进行细化，全警参与，最终“零差错”完成了安保工作。

    为加强临翔城市“软环境”建设，临翔分局主动创新民生警务，抓住群众安全感、满意度这条主线，以党的群众路线教育实践活动为载体，从群众最关心、最期待的事做起，始终坚持“符合规定事项马上办、群众报警求助马上到、群众反映问题马上改”的承诺。

    临沧高等师范专科学校保卫处处长黄光海对学校周边的治安变化感受很深。他说，过去，学校周边经常发生打架斗殴事件，一些社会闲散人员进出校区，给学校治安埋下了隐患，学生物品被抢、被盗案件时有发生。对此，临翔分局城北派出所牵头，组建了学校、社区、派出所三级联动机制，加大对校内、校外的巡逻防范，为学校提供了安全保障。

    临翔区的治安变化，得到了各方的认可。临翔区人大常委会相关部门在调研后充分肯定：在警力少、任务重的情况下，临翔分局党委带领全体民警在治安秩序、维护稳定、管理服务等方面创新了一些很好的经验做法，为全区经济社会发展及广大人民群众的安居乐业作出了积极贡献。

    据相关机关问卷调查结果显示：2013年，临翔区群众对社会治安状况满意率为86%；对公安机关开展对突出治安问题专项打击整治的满意率为77.3%，两项排名全市第一。