广东公安厅厅长李春生：紧扣打击犯罪主业主责布局摆阵

图为李春生(左三)到基层调研。　资料图片

法制网记者 邓新建

　　12月5日,距李春生被任命担任广东省副省长兼公安厅厅长刚好半年零一周。半年来,他在忙些什么?对广东公安工作有何认识?

　　高大魁梧的李春生向《法制日报》记者介绍说,今年8月以来,广东公安机关相继开展了以打击盗、改、销机动车犯罪为主的“春雷”行动和以打击毒品犯罪为目标的“雷霆扫毒”行动,两个行动战果累累,重创两类犯罪,是广东公安机关严打整治、创建平安工作的缩影。

　　“广东公安机关紧紧围绕打击犯罪第一主业,主动作为,重拳出击,掀起打击刑事犯罪新高潮,有力遏制了部分突出刑事犯罪高发势头,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰,赢得了人民群众的广泛好评。”李春生表示。

　　全省打击犯罪“一盘棋”

　　“群众看公安,关键看破案。广东是改革开放前沿,也是治安大省,打击刑事犯罪压力巨大。”李春生说,根据省委“能不能破案、破多少案,破大案,才是衡量公安工作绩效的主要标准”的要求,广东公安机关明确提出,必须把打击犯罪作为公安机关的头等大事,各级、各部门、各警种都要围绕这个主业来谋划工作、统筹资源,形成全警“一盘棋”的打击犯罪工作新局面。

　　有着多年地方和公安工作经验的李春生认为,就具体职责而言,刑侦、经侦、禁毒等侦查部门是打击犯罪的主力军,刑侦部门更是主力军里的“领头羊”,这些部门责无旁贷承担着打击犯罪第一责任。技侦、网安、综合情报、科技信息化等掌握技术资源的部门,主要负责整合信息资源,提供技术支持,服务侦查部门攻坚破案。

　　李春生说,在落实打击犯罪主业工作中,广东公安机关抓住三个关键环节。

　　给各级、各部门、各警种主要领导“加压力”。明确提出“一把手”对打击犯罪工作负总责,打击犯罪效果是检验领导能力水平的重要标准,“一把手”要针对本地突出的犯罪问题,亲自参与研究部署,逐一制订工作方案,明确工作目标和工作步骤,落实责任单位和责任个人,确保打击工作真正落到实处；

　　给侦查办案部门“减阻力”。明确要求各部门的信息资源、技术系统都要以服务主业、服务主力军、服务实战为目标,绝不能人为设置信息和技术壁垒,真正把情报资源放在服务实战办案上,充分发挥信息化手段在打击犯罪中的作用；

　　给基层公安机关“增动力”。在全省公安机关大力推进如实立案工作,协调党委、政府取消对公安机关刑事案件发案数、破案率等不合理的考核指标,为基层公安机关彻底“松绑解套”,既纠正了有案不立、不破不立等弄虚作假现象,确保案件数据真实,又可以使基层公安机关更加集中精力打击犯罪。

　　深析犯罪规律灵活出击

　　“不同犯罪类型具有不同的特点和规律,这就决定打击策略不能千篇一律,必须灵活多变、因情施策。”李春生向记者详细介绍了广东的“打”法:在认真分析研判不同犯罪类型特点和规律的基础上,提出“露头打”、“追着打”、“挖着打”、“串着打”、“围着打”等不同“战法”,组织全省公安机关采取灵活多样的打击策略,有效打击各类犯罪活动。

　　“露头打”就是对严重危害社会稳定的犯罪,尤其是涉黑、涉恶等犯罪,只要发现犯罪苗头,就要坚决打击,避免其坐大成势,影响社会稳定。

　　“追着打”则强调对各类流窜性犯罪,不但要在案发地落实侦查工作,还要追到逃犯的老家去,在当地张贴告示,发布通缉令,挤压犯罪空间。10月14日,广东省公安厅通报全省第一批30名悬赏通缉命案逃犯名单,仅仅两天后,被通缉的佛山南海“2011·11·27”命案逃犯谭文华便因群众举报而落网。

　　“挖着打”主要是针对团伙犯罪、职业犯罪,通过发挥刑事技术、情报信息在串并比对案件中的先导作用,充分利用有价值的线索和痕迹物证,深挖破案线索,为破案攻坚提供支撑。在“春雷”行动中,为彻底铲除当地的赃车产业,深挖幕后“保护伞”,省公安厅组织专案组提前半年多开展侦查摸排,掌握了该地区经营赃车产业链的主要团伙及骨干成员,收网条件成熟后一网打尽。

　　“串着打”主要是针对重复作案率高的多发性侵财犯罪,在打击这类犯罪时,充分发挥情报信息工作在串并案方面的作用,破一串、打一窝,不漏余罪。

　　“围着打”则是对地缘性犯罪比较突出的地区,集中力量开展打击整治,边打击、边整治,整治效果不好绝不收兵。“春雷”行动不同于以往专项打击行动的最大特点,便在于打击行动后立即启动该区域整治工作,力争通过整治从根本上遏制当地涉车违法犯罪问题。

　　提高队伍素能打击犯罪

　　李春生指出,在打击刑事犯罪工作中,广东公安机关明显感觉到,打击工作面临的挑战越来越大,这当中既有犯罪态势发展变化快的原因,也有工作理念、方法、手段上不适应的原因,根本出路就在于提升队伍自身的能力素质。为此,广东公安机关采取三项措施积极应对:

　　首先是大力推动“情报主导警务”理念的树立,着力推进如实立案工作,要求各级、各部门、各警种定期深入研判,分析新形势下刑事犯罪的发展态势、规律特点,对各类突出犯罪做到心中有数；同时,组织广大民警对一些典型案例解剖麻雀,分析暴露出的问题,总结有效技战法,有力推动提升了侦查民警的实战水平。

　　其次是大力加强刑事技术和侦查情报队伍建设,将这两支队伍的建设上升到“培育打击犯罪新增长点”的高度,鼓励从基层队伍中培养骨干担任领导,并在刑事技术专业人才招录培训和情报建设等工作上予以倾斜照顾。

　　同时深入推进执法规范化建设,将案件质量作为打击犯罪的生命线,以实现执法队伍专业化、执法行为制度化、执法管理系统化、执法流程规范化为目标,对现场勘查、调查取证等各个执法环节进行有针对性、面向实战的培训,并不断健全完善各项制度建设,极大提高了侦查办案的规范化水平。本报广州12月5日电