治理民警“冷硬横推”须建长效机制

　　提起“冷硬横推”，人们自然会想到央视上个月曝光的“北漂小伙返乡6次办护照”的新闻，在京工作的小周为办护照，先后6次到户口原籍地河北省武邑县公安局，办了大半年无功而返。为此，公安部在11月初强调要进一步简化办事程序，方便群众办证、办户口，对“四难”（“门难进、脸难看、话难听、事难办”）问题突出、不作为乱作为的必须严肃处理。但即便如此，执行起来并不得力，前不久，笔者到某地交通部门办理汽车年检，照样遭受到了“四难”的待遇，办事民警在忙着聊天，对笔者咨询的程序问题充耳不闻，比起银行等单位的服务态度来说，简直是天壤之别。

　　这次公安部召开纪律作风大检查，非常及时，也很有必要。一些公安机关的窗口单位工作人员冷硬横推、乱收乱罚等问题，是积久沉疴，问题非常突出。而这些民警作为窗口单位工作人员，直接与基层民众打交道，代表着政府和公安机关的形象，他们的所作所为，严重败坏了政府的形象，影响到政府公信力，必须下大力气整治。而整治这“三尺之冰”，也非要用猛药不可。公安部意识到了存在的问题，强调“以动真碰硬的决心和态度”，通过派出检查组，相信必能刹住冷硬横推的歪风邪气，让公安形象改观，也让民众办事更加顺畅。

　　但是，如果我们不会健忘的话，翻开往年的新闻，就会发现，几乎每隔几年，公安部就要针对作风建设进行大整顿，大检查，但是，每次检查后各地作风有所好转，但时间一久，又恢复原样。这说明，通过内部的监督检查，无论力度多大，往往只能治标却不能治本，也往往逃脱不了“一鼓作气、再而衰、三而竭”的命运，从而等待下次的大检查。

　　所以，笔者希望公安部在加强明察暗访，严惩违反纪律的民警的同时，必须加强制度建设，引入外部监督，建立长效机制。应当鼓励民众对公安机关进行监督，对民众实名举报、网络举报和媒体监督的民警作风问题，及时调查作出回复。对于一些社会反映较大的案件，最好提请中间的第三方进行调查，增强调查的公信力，对于打击报复举报人的民警予以严惩。在窗口单位普遍安装摄像头，对民警的工作进行实时监督，对于公民实名投诉民警办事“冷硬横推”，只要公民提供了线索，由民警通过摄像头或其他证人作出合理的解释，来自证清白，否则，民警就应当受到纪律处分。浩瀚（江西　检察官）