109栋房屋出现问题 一个被“炮损”苗寨的搬迁僵局

　　俯瞰荣和村中寨1、2、3组及龙滩坝工业场。左下角为龙滩坝工业场，最近的房屋和龙滩坝工业场的主井口相距只有50米。
　　贵州省清镇市站街镇荣和村中寨1组、2组、3组135户村民正生活在脚下随时塌陷的恐惧之中。与中寨相隔50米的中铝贵州分公司铝土矿麦坝矿区采矿造成了道路沉降、农田塌陷、耕种缺水，大量民房基础断裂……
　　按村民们的说法，这样的情况源于矿山一方未履行环评批复，当时的环评批复是要求企业将村民搬迁之后才能开工。而在矿山一方，则有自己的解释。
　　十多年来，双方冲突不断，10个村民作代表的侵权责任诉讼，最终升级为公益组织作为原告，站街镇政府作为第三人的全国首例因采矿导致地质灾害的环境公益诉讼。

　　中寨的两处地面塌陷坑。2017年统计的塌陷坑洞总共34个，近两年的塌陷情况尚在统计中。
　　此案件由全国首个环境保护法庭——清镇市人民法院生态保护法庭受理，所围绕的焦点是中寨1组、2组、3组是否应整体搬迁？一审判决后原被告均提起上诉，目前此案正在等待贵阳市中级人民法院二审判决。
　　109栋房屋出现问题
　　荣和村中寨1组、2组、3组村民房屋分布在中铝贵州分公司铝土矿麦坝矿区龙滩坝矿段主井东侧的沟谷斜坡及道路两侧，坡度在10-30度。这是个纯苗族村寨，属于苗族的一个支系四印苗，村民共135户，收入主要为种地、打短工和家庭手工业。
　　寨脚就是矿山。麦坝矿区龙滩坝矿段2007年7月开始建设，采用的是地下炮采法，从地面向下挖主井，然后掘进生产巷道，再打洞、置雷管、炸药、放炮开采矿层。村民们记得，2010年前后，脚下能听到炮声还有打钢钎的声音，位于中寨中心位置的中寨小学里，玻璃窗抖个不停。但近两年炮声已经在几公里长的地下巷道里渐行渐远。
　　寨子南面有一片约300亩高低不平的玉米地，填土修复的痕迹明显。站街镇政府群众工作站工作人员黄佑忠告诉记者，寨子里以前山泉自然流淌，因此耕地都是水田，种植的也都是水稻，现在地里的水漏光了，种地只能靠雨水，水田只能改成旱田。
　　寨子东面的一片耕地遍布着大大小小深浅不一的坑，黄佑忠记得2013年4月的一天，他看到十几米外有人在插秧，水田里的水突然就没了，他大喊叫插秧人赶紧跑，话还没说完，那块水田就塌了个直径五六米的坑。
　　村民王朝洪说，他在2015年曾看到过水牛突然陷落农田的事，“牛的肚皮搭在坑边，脚全沉下去了，好几个男人才把牛拽上来”。
　　不光农田下沉，寨子里的地面也在塌陷。贵州地质工程勘察院地质技术司法鉴定所曾多次前来中寨现场调查，其出具的调查报告显示，2012年中寨1、2、3组已出现地面塌陷坑17处，2014年5月鉴定时，新增7处。2017年8月贵州省地质勘察开发局115地质大队受清镇市法院委托再次调查，发现又新增9处地面塌陷坑，他们给所有塌陷点都做了编号，总共34个，其中4处为村民房屋内发生塌陷。

中寨村民彭光华告诉记者，他家里的裂缝警报器装了半年，响了五六回。

　　彭方圆家的床前，是个直径35厘米，深35厘米的圆洞，用三合板盖着。彭方圆告诉记者，这个洞最早是2014年突然出现的，他用土回填过一次，3个月后再次塌陷。2016年，彭方圆家再次出现圆形塌坑，这次位置在牛圈一角，6平方米大小、4厘米深。
　　2015年，杨朝林家房屋背后5米处出现10米×12米圆形塌坑，深度2米。
　　2016年6月，王朝雄家客厅出现塌陷坑，面积约2平方米。
　　村民们还发现寨子里存在一条断裂地理线，这条线由矿山主井口开始自西向东穿过寨子的中心，线南边的房子会下沉，线北边的房子则下滑。中寨1、2、3组民房基础断裂、倒塌开裂的受损房就分布在这条断裂线两边。
　　村民房屋多为砖木瓦房。房屋出现的主要是地基问题，因此外观看不出什么，但走进屋里就会发现变形扭曲的门框、倾斜拱起的地板，使整栋房屋像错了位的积木。
　　王仕杰家，4米长呈对角线状的裂缝贯穿伙房墙体，裂缝最宽处有3厘米，透光。
　　2018年9月，清镇市自然资源局(原市国土局)委托村民彭荣忠，对中寨1、2、3组24个检测点定期检测，彭荣忠告诉记者，他每隔两三天就去测量一下房屋开裂的程度，最近彭荣明家的16号检测点有0.02厘米变化，杨朝林家的14号检测点加宽了2-3厘米。
　　清镇的雨季每年4月开始，一直延续到9月，降水量占全年降水量的78.5%，这也是中寨1、2、3组村民最恐慌的半年，“一到雨季大人小孩不敢睡觉，害怕突然就掉下去。”村民王光说。
　　黄佑忠告诉记者，雨季来临，镇里只能下通知让村民尽量不要到田里干农活，房屋损害严重的村民，人员尽量撤离避让，到寨子外面找地方住。
　　2017年7月5日，清镇市人民法院生态保护法庭委托贵州省地质矿产勘察开发局115地质大队，就龙滩坝矿段对中寨1、2、3组村民房屋开裂及周边地质灾害的关系进行评估。
　　当年8月，115地质大队提交了《影响关系分析论证报告》，《报告》称调查区所处的龙滩坝无明显自然原因形成的滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，村民房屋开裂与自然灾害无关联；而调查区内人类工程活动强烈，主要是井巷爆破掘进施工及疏排水，与地面塌陷属因果关系。
　　115地质大队此次共调查了中寨1、2、3组135户村民的162栋房屋，其中受采矿工程直接影响的是109栋。
　　清镇市自然资源局(原市国土局)雷局长说，2017年中寨1、2、3组已被列入全市146个地质灾害隐患点之一，涉及50户233人，地灾引发因素为中铝贵州分公司麦坝矿区开采活动，已明确主体责任在企业。目前这个隐患点已设立了监测员，并纳入台账化管理，监测方法为传统的贴纸法和安装裂缝警报器。
　　中寨村民彭光华告诉记者，他家里的裂缝警报器装了半年，响了五六回，每次响完以后都有专业人员来，只是做个记录，没有更多的说法。
　　“废石堆场”的不同解释
　　对于中寨村1、2、3组村民们房屋田地塌陷问题，村民们的意见很一致：房子损毁是铝厂采矿造成的，因为矿山的存在，这个地方已不适宜居住。因此中寨1、2、3组应实施整体搬迁，由企业集中安置或者货币补偿。
　　除了现实的塌陷问题，村民们还有理论依据：2007年贵州省环境保护局对中铝麦坝矿区的环评批复，已要求建设单位对居民进行搬迁才能开工建设。