三位基层书记的一周：思想不转换 其他都白扯
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“不能笼统讲‘加快软件园现有园区改造提升’，关键得明确在规划上支持园区合理调升容积率，这样才能有效提高园区土地利用率。”5月30日上午，福州市委常委会专题研究准备出台的《“数字福州”建设三年行动计划》。福州市委常委、鼓楼区委书记薛侃在会上讲完这番话，算是把自己推向了责任最前沿。 常委会一结束，薛侃带上《计划》文本就赶回区里，召集讨论修改《“数字鼓楼”发展三年行动方案》。这个方案今年初就开始酝酿起草，已六易其稿。“坐不住、等不得啊，我们要率先抓住机遇，抢占数字经济制高点。” 作为福州的核心城区，鼓楼区曾被称为“吃天水”，辖区内资源丰富，总部企业多。然而随着近年来福州的发展，原来集中在鼓楼的优质资源加快外溢。2016年夏天上任的薛侃面临着新的发展考验。 “走顺”的路径依赖，不通了，“断奶”很痛苦。“转、拼、抢、争”成了薛侃给全区干部不断念叨的关键词。今年5月起，一场“思想再解放，观念再更新，发展再转型”的大学习大讨论在鼓楼区展开。不久前，讨论服务项目如何落地时，鼓楼区委正式规定：今后干部禁说“不能、不行”，而是必须要告诉对方“怎么才行”。 “越是发展艰难时，越要撸袖苦干，但不能简单‘为干而干’”。如今软件园提升改造，就是摆在薛侃面前的一道新考题——鼓楼区有两个国家级产业园：洪山科技园、福州软件园。其中，福州软件园是当年“数字福建”战略的“实验场”，入园科技企业超千家、年产值达600多亿元。然而，园区只有1.2平方公里，最初设定的容积率是0.55。“要实现‘再造一个软件园’，扩地没可能，只能增容1倍。” 难题来了，增容不是想增就能增。这牵扯一串部门的协调配合。 好消息也有：今年4月首届数字中国建设峰会在福州召开之际，福州出台了支持创新型产业用地政策。大的政策空间给了，剩下的就是怎么干了。 问题清单一出，件件是硬骨头：园区要完善各种配套——星级酒店、中小学校、停车位等等；这一串串还没完，土地变更性质又成了“拦路虎”——由于园区与隔壁的闽侯县土地交叉，加之园区原是工业用地，建设生活配套设施必先变更用地性质；这边和闽侯的协调还没搞定，那边一些职能部门对如何适用创新型用地政策又有不同意见——毕竟此前谁也没碰到过这种问题…… 整个5月，薛侃几乎天天忙着软件园改造提升。这是典型的一天：上午9点，他应约向市政府分管领导汇报软件园改造整体设想；11点赶到软件园现场查看中央食堂试运营情况；下午2点半，在区委会议室听取规划设计单位软件园改造方案；5点，与软件园管委会负责同志研究协调闽侯县办理用地变更事宜；晚上7点半，与数字中国建设峰会上签约项目代表商谈落地细节。“一周一趟出现场，是最少；一天多件事有关园区，是常态。” 多次碰撞后，思路也清晰了。“不光是实现发展，更要创造出发展新优势——‘要素集聚’；不光是干成，更得要干出新路径——‘模式创新’。”这就是所谓的“不能简单为干而干”，而是在“干”中实现产业创新、制度创新、思路创新。 努力总有成果，在福州市政府协调下，按照“单项报批、单体变更”方式，园区星级酒店用地变更手续正在加快办理，这也为福州产业园建设开启一种新模式；常委会后，市委也迅速指派常务副市长牵头研究软件园增容指标问题…… |
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