贵州探索司法体制改革与科技创新深度融合谱写“数字政法”“智慧(2)

    而在倾斜基层、择优选升方面，该省为深化法官、检察官选任制度改革，推进法官、检察官队伍正规化、专业化、职业化建设，确保办案骨干稳定在基层、确保办案力量稳定在业务岗位，探索建立法官、检察官等级升降工作机制，灵活运用法官、检察官等级择优选升工作政策，明确规定基层法院、检察院的法官、检察官可以选升为二级高级法官、检察官，畅通了等级晋升渠道，抬高了晋升“天花板”。

    积极稳妥开展公安机关人民警察职务序列改革试点，切实破解基层公安民警“层级低、职务低、职数少”的难题。

    推动司法体制改革与科技变革深度融合是贵州的一大亮点。该省将大数据作为三大发展战略之一，全省政法系统抢抓机遇、自加压力、主动作为，把司法体制改革和大数据应用作为“车之两轮”、“鸟之双翼”，推动大数据应用到司法体制改革的各个环节、诸多方面，谱写了“数字政法”“智慧司法”“政法平安云”等新篇章，形成了大数据办案系统、大数据辅助决策管理、大数据司法服务系统、“云盾工程”、“数据铁笼”、智能笔录云平台、电子换押等一大批典型经验，成为司法体制改革的贵州精彩篇章。

    2016年3月，贵州省法院尝试引入了专业的大数据分析团队，通过对法院工作的了解和与法官的沟通，开始对贵州全省三级法院的历史案件数据进行采集，形成案件大 数据。通过对大量同类案件数据的分析，梳理出影响案件判决结果的要素，建立起一个案件与对应法律法规的关系网络，为法官裁判提供智慧支持。一系列准备工作就绪后，2016 年10月，全国首个司法智能辅助办案系统——贵州法院管理系统在贵州高院诞生。

    贵州省高级人民法院院长孙潮说，全面推进司法体制改革过程中，贵州法院把握办案生产力中蕴含的数量、质效、权责等对应关系，明确界定裁判事项和辅助事项，排除事务性和业外干扰，确保法官专注判断与裁决。探索运用大数据推进以审判为中心的诉讼制度改革，着力构建‘简化立案、精化审判、强化执行、细化监督’审判运行机制，全力实现改革预期，走出了一条符合贵州法院改革发展的新路子。

    为努力缓解“案多人少”的矛盾，贵州检察机关探索开发了大数据司法办案辅助系统。通过构建“犯罪构成知识图谱”，贵州检察机关建立各罪名案件数学模型，将检察官案件办理流程数据和案件实体数据全部采集进行可视化分析，按照“是否认罪”、“是否重大疑难复杂案件”等相关分类标准，设计快速和普通审查两种模式进行繁简分流。

    在案件办理过程中，大数据司法办案辅助系统通过对案件进行数据解构，会自动识别和关联案件要素、证据材料以及相关法条，对关键性证据进行程序管控。办案辅助系统会将各类证据程序性审查要求表单化，形成证据审查指引和审查重点，从中筛选出计算机能够根据业务规则进行自动检查的，交由系统进行自动检查，检查结果提供给承办人参考。

    贵州省人民检察院检察长袁本朴说，2014年贵州检察改革试点启动以来，牢牢抓住完善司法责任制这个“牛鼻子”，聚焦“关键少数”，推动领导干部回归办案一线，聚焦“智慧检务”，引领司法办案转型升级，全面落实各项改革措施。通过改革，全省各级检察机关办案质量明显提升、办案效率明显提高、办案规范明显改进，检察官的责任精神、担当意识明显增强，检察队伍精神面貌焕然一新，人民群众对检察工作的满意度高达98.28%。