习近平福建旧事:与彭丽媛结婚只办1桌酒席(3)

习近平强调：“下基层要少搞‘锦上添花’，多搞‘雪中送炭’，不要‘一窝蜂’似地涌到工作基础好的‘热门’地方去凑热闹，而要多跑‘冷门’，到问题多、困难大、条件苦的地方和群众中去送温暖、办实事。”

在他看来，看了困难多、问题多的地方，才能帮助他们解决问题，也有利于党委政府正确决策。

习近平也在思考，如何建立一种机制，进一步转变干部作风，加强党同人民群众的联系，凝聚合力推动发展。

主政宁德后，习近平提出并倡导实施“四下基层”工作制度：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层，全力推动闽东地区摆脱贫困。

当时的宁德，全区9个县有6个是贫困县，被确定为全国十八个连片贫困区之一。到任不到3个月时间，习近平就走遍了9个县，后来又跑了绝大部分乡镇。

1990年4月，习近平调任福州市委书记。5月4日，他和宁德地委继任书记陈增光冒雨下基层交接。他们选择的是习近平的扶贫挂钩县福安和全区最边远最贫困的寿宁县。两天时间里，轻装简行，清茶一杯，便饭一餐，不搞迎来送往请客送礼，两位书记讨论最多的还是如何巩固脱贫成果。交接工作进行得既顺利又诚挚。

到福州工作后，习近平大力倡导开展了“四个万家”（进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事）活动，要求各级领导干部到群众中去，与群众交朋友，为群众送温暖、办实事，努力做到廉政、勤政，受到了广大群众的好评。

如今，“四下基层”制度在福建传承、发扬，正在成为科学民主决策的重要保证，畅通民意诉求的便捷通道，服务基层群众的有力抓手，干部成长的重要平台。

倾听民声

——把老百姓安危冷暖时刻放在心上

治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。

1988年12月20日，霞浦县委党校里人来人往，宁德地区领导第一个下访接待日在这里举行。时任地委书记习近平及地直有关部门负责同志，同霞浦县领导一起接待来访群众。

习近平的第一个接待对象是县公交公司职工舒穗英。由于县对台部在其房屋旁边的河边建房，导致河道淤积，9月间的一场洪水冲进舒穗英家中，冲走了粮食和部分财产。为此，她写信给地区领导反映情况，要求县对台部负责清理河道，并赔偿经济损失。

“没有想到，习书记会这么快主动找到我。”现年已68岁的舒穗英提起当时的情景，依然记忆犹新。在接访现场，习近平详细了解情况后，便同地县有关领导到舒穗英家察看，并提出处理意见。

这次接待日，地、县两级领导共与102名上访群众面对面交流，受理各种问题86件，其中有12件得到当面答复解决，其余的限定在一个月内处理完毕，做到事事有落实，件件有回音。