民法典草案最大亮点：人格权独立成编(2)
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第四，为执法和司法提供基本遵循。民法典确立了完善的私权保障体系，有利于规范行政执法行为。同时，它确立了解决民事纠纷的基本规则，民法典促使法律资讯集中，方便找法，统一裁判依据；作为整合私法制度的统一体，民法典统一了民事审判的私法规则，能够最大限度限制法官的恣意裁判，为法官正确解决民事纠纷提供基本准则。换言之，通过为法官提供处理民事案件的基本裁判规则，民法典对于保障司法公正极为重要。 相比单行法民法典天然地“亲民” 羊城晚报：对广大群众来说，目前已经有合同法、继承法、物权法、婚姻法等单行法，民法典作为法典的出台相较于单行法，对群众有什么好处？ 王利明：作为我国民事法律的集大成者，民法典将是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，也是第一部直接以“民”命名的法典。以“法典”命名，表明凡是纳入民法典的规则，都具有基础性、典范性的特点，这些规则在组合和搭配上具有逻辑性、体系性。法典以“民”命名，说明民法典把人民愿望置于首位。最大化地谋求人民利益，是民法典的特色所在，也是民法典立法宗旨和目的所在。 一是通过人格权编充分保障人格尊严。例如，明确将个人私人生活安宁规定在隐私权之中，禁止针对他人发送垃圾短信、垃圾邮件侵扰个人私人生活安宁的行为，禁止非法进入、窥视、拍摄他人的住宅、宾馆房间等私密空间，非法拍摄、录制、公开、窥视、窃听他人的私密活动，非法拍摄、窥视他人身体的私密部位，有利于保障社会生活的安定有序。 二是通过各项制度安排充分保障群众的物质生活需求。例如，民法典草案物权编新增居住权制度，对于解决“住有所居”问题、保障个人居住利益具有重要意义。再如，民法典草案合同编完善了租赁合同的规则，新增加优先承租权，这对于规范租赁市场秩序、保障承租人的居住利益具有重要意义。 三是通过各项民事责任制度充分保障人民合法权益。例如，民法典草案在产品责任制度中规定了惩罚性赔偿，保障人民“舌尖上的安全”；鉴于高楼抛物行为时常发生，危害公共安全，威胁人们“头顶上安全”，草案在总结我国侵权责任法立法和实践经验基础上，在侵权责任编中专门规定了高楼抛物致人损害责任规则，强化了有关机关在查找行为人方面的职责，并通过安全保障义务的适用判定物业服务企业的责任。 羊城晚报：共7编的民法典草案，怎样体现“民法典编纂并不是对现行法的简单汇编”？ 王利明：编纂民法典，既要“编”又要“纂”。“编”就是要将现有的物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等民事法律和制度进行系统整理、统合。改革开放以来，我国已制定了合同法、物权法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法等民事法律，编纂民法典各分编需要对这些民事法律进行科学化、体系化的整理。“纂”就是要结合我国改革开放实践中出现的各种新情况、新问题，确立新的制度。因此，我国民法典编纂不是对现行法的简单汇编，而是在总结现行立法和司法经验的基础上，进行必要的制度完善、设计和创新。例如，人格权编就是重新起草、编写的。可以说，编纂民法典是在已经支起来的房屋骨架上盖房屋，最难的当然是体系架构。 积极回应高楼抛物等社会热点问题 羊城晚报：作为一部以“民”命名的法典，民法典在编纂过程中怎样回应群众呼声？ 王利明：比如，民法典各分编草案在此前全国人大常委会审议过程中，就高楼抛物、婚姻法司法解释(二)第24条等社会现象、社会关注的条款做出了积极回应，并形成了现有的民法典草案中的规定。 羊城晚报：以高楼抛物为例，民法典草案有哪些“升级”之处？ |
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