打好三大攻坚战|江苏:构筑长江生态保护＂立体网＂(2)
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常熟市检察院民行科接到刑检部门移送线索后,第一时间联合农委、渔政、公安等部门提取、保存样本,做好损害调查取证和鉴定评估。“经鉴定,薛某非法捕捞水产品造成的直接经济损失为1354元,但我们综合非法捕捞行为对长江水域野生渔业资源、水体自净功能和生态平衡的危害后,最终评定薛某非法捕捞造成的渔业损失为5416元。”承办检察官李平介绍说。 薛某所缴纳的5416元,被纳入常熟市检察院联合当地法院、财政、农业等部门建立的渔业生态修复专项资金。 据李平介绍,2017年以来,常熟市检察院对所办理的18件长江上的非法捕捞水产品犯罪均提起刑事附带民事公益诉讼,被告人均缴纳了渔业资源损失费,用实际行动承担起“修复者”的角色。 在案件办理中,常熟市检察院发现了江苏省禁渔区划分缺乏规范性文件依据、行政执法过程中固定证据单一等问题,遂及时与渔政监督支队、农业委员会、长江航运公安分局等单位进行座谈,并发出检察建议。江苏省海洋与渔业局在收到苏州渔政监督支队等部门情况报告后,及时进行调研,出台了《关于明确长江、淮河流域禁渔期干流区域范围通告》,为司法机关办案提供了明确的法律适用依据。 此外,江苏省检察机关还办理了长江滩涂湿地资源保护、长江沿岸滥伐、盗伐林木等相关诉前程序案件,通过公益诉讼清理滩涂渣土20余万平方米,补种树木4000余棵。 打通多条公民参与通道 长江生态保护的“立体”防护网,离不开公民的参与。 2018年4月起,江苏省检察院针对公益诉讼中存在的线索发现难、调查难、鉴定难等问题,研究制定推进该省公益诉讼工作的指导意见。 根据该意见,江苏省检察机关将建立公益损害观察员制度,从污染多发区群众、媒体人、社会综治网格员、社区和相关行业中选聘热心人士担任公益损害观察员,拓宽线索发现渠道。 “对此,我们已有行动!”采访中,江苏省检察院检察官刘丹透露了一件趣事——2018年5月底,《扬子晚报》上一则《河湖达人自带仪器测水质》的新闻引起了江苏省检察院检察长刘华和该院民行检察官的“同步”关注。很快,她们联系到新闻中提到的“江湖达人”南京水务集团工程师盛建,邀请他担任“公益损害观察员”。盛建欣然应允。 6月13日,江苏省检察院召开新闻发布会,正式下发该意见。意见打通了多条参与公益诉讼的“公民通道”,无论是拨打12309举报热线,还是通过“公益眼”“随手拍”等移动实时在线举报平台,都可将举报线索第一时间送到检察官面前。 |
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