十九届中央纪委二次全会新部署新思路新表述(2)
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严把“形象关”——在政治建设中首次提出 公报在“党的政治建设”方面指出,要聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化监督执纪问责,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,全面净化党内政治生态。其中,“形象关”的说法为首次提出。 选人用人是党内政治生活的风向标,确立用人导向是严肃党内政治生活的根本性举措。十八届中央纪委七次全会对各级纪检监察机关提出严把选人用人政治关、廉洁关的明确要求。此次全会公报强调要严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,一是对选拔党员领导干部提出更严的标准,二是对纪检监察机关履行监督责任提出更高的要求。 “形象关”的“形象”二字,不是指一个人的外表好看与否,不是强调“以貌取人”,而是指一名干部在群众中的口碑和心目中的形象。强调把好形象关,是人民立场、群众路线在选人用人工作中的具体体现。这就要求各级纪检监察机关既要聚焦政治纪律和廉洁纪律,把本地区、本部门的政治生态状况搞透彻,坚决防止政治上有问题、本人不干净的干部得到提拔使用,也要强化日常监督管理,多到群众中听听大家对一名党员干部的评价,对口碑差,甚至还有各种不雅绰号的党员干部要格外注意,摸清实情、准确画像,决不让这样的党员干部得到提拔重用。 监察体制改革——把制度优势转化为治理效能 全会公报对“全面推进国家监察体制改革”提出了新任务和新要求。公报指出,加强党对反腐败工作的统一领导,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真履行监督、调查、处置职责,探索形成高效顺畅的监察工作运行机制,实现执纪审查与依法调查有效统一,加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接,把制度优势转化为治理效能。其中,“实现执纪审查与依法调查有效统一”“把制度优势转化为治理效能”为全新表述。 强化巡视作用——建立巡视巡察上下联动监督网 公报提出,让巡视利剑作用更加彰显。制定中央巡视工作规划,贯彻巡视工作方针,以政治建设为统领深化政治巡视,统筹安排常规巡视,深化专项巡视,强化机动式巡视,综合运用巡视成果,狠抓整改落实,提升全覆盖质量。深入开展巡察工作,建立巡视巡察上下联动的监督网。其中,“建立巡视巡察上下联动的监督网”为首次明确提出。 盯住六类人——既抓“关键少数”也管“绝大多数” 1月11日,习近平总书记在中央纪委二次全会上发表重要讲话指出,要坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,既对广大党员提出普遍性要求,又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督。 全会公报提出的“巩固发展反腐败斗争压倒性态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑”和严查六类人的要求,就体现了对总书记指示的落实。第一类:两面人、两面派。公报强调,“坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派”。第二类:表态多调门高、行动少落实差。全会特别提到了关注“四风”问题新表现新动向,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,“对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责”。第三类:十八大后不收敛、不收手。公报再次提出“聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部”。第四类:政治问题和经济问题交织形成利益集团。对于今年的反腐败重点,公报提到一个重点查处领域——政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。第五类:审批监管、金融信贷等重点领域腐败。全会列出2018年反腐败的重点领域:“着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题”。第六类:基层腐败,涉黑“保护伞”。在这次中纪委全会列出的今年8个重点任务中,“坚决整治群众身边腐败问题”被单独列出,会议要求,把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑“保护伞”。近两年来,对于“村霸”和宗族恶势力的整治行动在全国多地展开,这一过程中,铲除基层黑恶势力背后的“保护伞”,已成为基层反腐的重要着力点。 |
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