“五大任务”取得实质性进展 提振中国经济(2)

　　因城施策、远近兼顾。今年，不少像黄冈这样的三、四线城市，将去库存与城镇化相结合，增强对农业转移人口的吸引力，也因地制宜推进棚改，不仅改善了民生，还避免了重复建设。截至8月末，全国商品房待售面积62352万平方米，比7月末减少1144万平方米，比去年同期减少12%。

　　——去杠杆，疏堵并行，既防“黑天鹅”，也防“灰犀牛”。

　　6月，山西太钢—工行债转股项目完成首期对该省岚县矿业公司40亿元投资。“上半年通过债转股、减少贷款规模，压力也缓解了不少。”太钢集团资金室主任张超如释重负。

　　去杠杆亮出组合拳，减轻实体经济负担，防范金融风险。截至7月末，规模以上工业企业资产负债率同比下降0.7个百分点。到8月底，3258家上市公司的半年报显示，75%左右的公司经营现金流呈现好转态势。

　　——降成本，真抓实干，企业尝到“简”和“减”的甜头。

　　“7月1日起实施增值税税率简并，销售燃气的税率从13%下降至11%。预计下半年增值税能减少30多万元。”宜昌秭归科力生天然气有限公司财务负责人谭涛的好心情溢于言表。

　　简政放权动真格，企业减负见真章。除了一系列降税举措为企业减负约3825亿元，在减费方面也有大动作：继续清理规范一批政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费等，每年可为企业减负约3355亿元；进一步调整降低工程建设领域保证金和能源领域电价附加等，预计企业年减负约2830亿元。有了“万亿大礼包”，企业降成本效果扩大。7月，工业企业每百元主营业务收入中的成本费用同比下降0.29元，比6月份多降0.11元。

　　——补短板，“软”“硬”兼施，百姓更有获得感。

　　赏百亩油茶，观万株金桔，住特色木屋，食山间野味……革命老区搭上幸福产业快车，做大做旺红色旅游。今年2月，井冈山市宣布脱贫摘帽，4000多个贫困户迎来新生活。

　　补硬短板，也补软短板；补发展短板，也补制度短板。前7月，棚改房已开工470万套，占年度目标任务的78％；生态保护和环境治理业投资同比增长45.9%，公共设施管理业投资同比增长24.9%，围绕中小水利治理加固、重大软硬基础设施和脱贫攻坚等领域，有效投资扩大，建设进度加快，补短板效应凸显。

　　统筹联动，改革深处要动力

　　从攻坚之年迈入深化之年，供给侧结构性改革触及更多深层问题，改革难度也更大。

　　去产能步入深水区，去谁不去谁？钱从哪里来？职工怎么安置？这些都考验着各方智慧；去库存面临新难题，区域分化明显，各地情况不尽相同，还要确保市场稳定；去杠杆兼顾防风险，要主动去、稳妥去，既要有作为又不能操之过急；降成本需要新举措，既要减税降费，更要简政放权；补短板打响攻坚战，不是一味增加投资，必须对体制机制进行彻底变革。

　　“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”，各地各部门牢记习近平总书记嘱托，向市场要活力，向改革要动力，“五大任务”成绩单的背后，是政府和市场、短期和长期、减法和加法、供给和需求四大关系的统筹协调。