做好产销对接 助力脱贫攻坚 ——访农业农村部市场与经济信息司
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为贯彻落实中央财经委员会第一次会议提出的“产业扶贫要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施”部署要求，近日，农业农村部决定开展“贫困地区农产品产销对接行动”，并印发了《贫困地区农产品产销对接行动实施方案》，号召全国农业市场信息系统上下联动，引导动员全社会共同参与贫困地区农产品产销对接行动，帮助贫困地区群众脱贫增收。据了解，首场产销对接活动将于6月25日下午至26日在北京全国农业展览馆举行。日前，记者就相关问题采访了农业农村部市场与经济信息司司长唐珂。 记者：产业扶贫是脱贫攻坚的首要任务。在产业扶贫中，农产品产销对接扮演着什么样的角色？ 唐珂：产业扶贫在脱贫攻坚中发挥着基础支撑作用，农产品产销对接是当前产业扶贫的最关键环节，做好贫困地区农产品产销对接是打赢产业扶贫三年攻坚战的当务之急。产品没销路，前端的生产就前功尽弃，后端的利益联结也无从谈起。做好扶持贫困地区农产品产销对接，有利于促进农产品销售，提振贫困户信心；有利于防范市场风险，提升产业扶贫效率；有利于长期稳定脱贫，防止返贫；有利于推进供给侧结构性改革，促进农业高质量发展。 记者：当前贫困地区农产品产销对接面临哪些主要问题？ 唐珂：经过前期调研和总结，发现四个问题较为突出。 一是产地市场体系薄弱。当前我国农产品产地市场区域分布不均衡，田头市场发展缓慢，农产品商品化率低。特别是贫困地区没有或者只有一个简易交易场所，缺少预冷库、保鲜库、冷藏车等基础设施，分级、分选、包装多由人工完成，没有形成区域化、规模化、专业化的市场服务体系，流通“最初一公里”尚未打通。 二是流通成本偏高。贫困地区交通、物流等基础设施建设相对滞后，农产品往往因运输成本居高不下而“运不出”。如南疆四地州农产品用卡车运往内地，费用为1100-1200元/吨，以每车30吨计算，成本高达3万多元。加上流通环节层层加码，零售价格与产地价格严重脱节，出现“原产地价格低到没人要、市场地价格居高不下”的局面。 三是市场信息不畅。贫困地区地理位置偏远，如西藏昌都距离周边任何一个省会城市都在1000公里以上，信息通道闭塞，供需无法有效衔接。同时，贫困户因缺乏对市场供求状况和先进技术信息的获取能力和渠道，很难改良品种或调整种植规模，议价能力弱。据我部百乡万户调查，贫困户通过正规渠道和现代传媒手段获取信息的仅占一成多。 四是品牌建设滞后。贫困地区农产品品牌建设起步晚、基础差。大部分贫困县品牌意识淡薄，缺乏整体规划，特色农产品品牌多、杂、小，特色优质农产品多处于“有产品没价格、有特色无品牌”的困境。许多贫困县特色农产品以初级产品销售，原产地成为其他地区品牌产品的原料供应地，挤压当地贫困群众增收空间。 记者：加强贫困地区特别是集中连片贫困地区特色优质农产品产销对接，今年农业农村部将会采取哪些重大举措？ 唐珂：2018年贫困地区农产品产销对接活动主要有六项举措。 一是贫困地区农产品出村活动。组织农业产业化龙头企业、大型农产品批发市场、大型商超物流企业、电商平台等市场流通主体，“走进山村、走进市场”。启动“贫困地区农产品产销对接行动”，分期分品种在全国农业展览馆、大兴安岭南麓片区、南疆四地州片区、西藏及四省藏区片区、燕山-太行山片区组织开展5场大规模特色农产品产销对接活动。支持集中连片贫困地区参加中国国际农产品交易会等农业展会以及京津冀品牌农产品产销对接活动等，设置扶贫专区，开展专场推介活动，在展会费用上给予减免。 二是农产品电商出村工程。组织10大电商在30个贫困县开展农产品电商出村工程试点，开展特色优质农产品电商促销月行动。每个试点县选择1-3个特色优质农产品，由电商企业、地方政府、信息进村入户运营商、合作社等多种主体共同出资，整合利用益农信息社等现有渠道，开展特色优质农产品促销活动。加快推进贫困地区信息进村入户工程，建成5000个益农信息社。鼓励地方整合利用扶贫资金对销售集中连片贫困地区农产品的电商平台给予奖补。 |
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