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京华时报:减少的审批事项去哪了

2014-03-04 12:23来源:京华时报浏览:手机版

 本网讯  地方两会上,有代表委员“晒”出“审批长征图”,记录着一个投资项目从立项到办完手续的艰辛历程:跑几十个部门、盖上百个公章、交一箩筐证明材料,历时少则一年多则两年半……

    如果不是代表委员较真,人们虽然知道审批难,却不知道有这么难。与之相对照的是,有些地方不断“晒”出审批精简的“成绩单”,这也再次证明了改革的必要性。

    公众不禁要问:那些取消、减少的审批事项都去哪了?

    原来,个别地方在玩数字游戏。在清理行政审批事项中,把一些早已经名存实亡的审批项目拿出来说要取消,把一些早已下放到下级单位的项目算作新的下放事项。结果,一轮数字上大精简后,企业审批需要过的关变化并不太大。

    不可否认,在绝大多数地方、在绝大多数领域,审批程序相较过去已有明显减少,要跑的部门、所耗的时间是少了,但仍然局部存在的审批难,归根结底,是有的地方该取消的行政审批权欲放还收,自由裁量空间仍然很大。

    这些地方为什么要玩精简游戏,把权力从左手交到了右手,又或者“老子放给儿子”,说白了就是某些人害怕失去手中权力,不愿失去“吃拿卡要”的资本。这是权力欲望在作怪,官僚主义在挡路,部门利益在作祟。

    中央要求各级政府和部门列出权力清单,这是给行政审批难这块硬骨头的又一剂猛药。因此,光列有什么权力还不行,关键要列明权力行使的条件和标准清单,比如一项审批,要件齐全、手续合法,就必须限定几日内批复,一切在阳光下运行,不给权力行使留下“小黑屋”。

    改革就不得不触动一些人的利益,要下决心“啃硬骨头”。要告别审批长征,除了在权力和用权清单上使劲做文章,还需各级政府部门切实转变职能,凡是社会和市场能解决的,政府就不要去碰,莫让人们囧在“批”途。

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